周其仁：民企增長超國企10個百分點 誰進誰退不一定

　　摘要：經濟危機以來，我國出口受到很大沖擊，民營企業首當其沖，在增長率、就業和財政方面都引起很大擔心。但是，從廣東的調研結果來看，民營工業的工業增長率比國有及國有控股企業要高出15個百分點，這與原有的判斷有很大的差異。

　　盡管民營企業受金融危機影響最大，在4萬億經濟刺激計劃中整體而言又被國有企業邊緣化，但其工業增長率仍然比國有及國有控股企業高，這迥異于輿論普遍持有的所謂“國進民退”的判斷。

　　民企增長超國企

　　經濟危機以來，我國出口受到很大沖擊，民營企業首當其沖，在增長率、就業和財政方面都引起很大擔心。但是，從廣東的調研結果來看，民營工業的工業增長率比國有及國有控股企業要高出15個百分點，這與原有的判斷有很大的差異。

　　回來后查了全國數據，我國的GDP增長主要依靠工業，在工業增長中民營企業做出很大貢獻。從2007年1月到2009年9月，民營工業的工業增長率比國有及國有控股企業要高出10個百分點。

　　這樣一來，我們的問題就是：在以下三方面民企都處于劣勢，但為何工業增長情況反倒優于國企？

　　1.出口萎縮對民營經濟打擊很大，尤其是廣東的出口加工企業，工廠關門、工人回家，而國有及國有控股企業大都在電信、石油這些行業，全球出口市場對其直接影響不大，但其增長率卻不如首當其沖受沖擊的民營企業。

　　2.政府的4萬億經濟刺激計劃中大部分項目都給了國有及國有控股企業，但為何到頭來還是民營企業漲得快？

　　3.此次中小企業、民營企業融資難問題引起了國家高度重視，政府進行了大量調研并出臺了諸多扶持政策，但客觀來看，中小企業和民營企業得到的還是很少，大量的資源還是給了國有企業。為何在這種情況下，還是民營企業增長快？

　　我提供的解釋是：

　　(1)體制優勢：民營企業不打不拼就沒有了。在高增長的時候，體制優勢一般不會顯得那么重要，但在經濟增長放緩，希望高速增長的時候，體制優勢就非常突出了。

　　(2)大量資源第一手是給了政府和國有企業，但第二手不一定還留在他們那兒。他們拿到錢就要買東西。4萬億下去，實際上，很多民營企業拿到的訂單會大量增加，很多資源轉了一個圈還是到了民營經濟中。

　　(3)民營企業大多規模小，正所謂船小好調頭，國外市場形勢不好馬上就可以轉向國內。最有趣的是“阿寶計劃”，即阿里巴巴[18.121.23%]+淘寶，阿里巴巴原本是幫助中小企業打開國際市場，出口形勢一變他們調整得也非常之快，在淘寶開網店就是面向國內需求。

　　上周去華南國際工業原料城，它原本針對珠三角40萬出口加工企業提供大量的原材料采購交易，出口貿易受打擊以來它轉得非常快，第一期還是以為五大產業供應原料為主，而第二期再去時完全變成了工業成品展銷，面向國內市場。

　　在工業領域，2007年以前民營經濟份額一直在上漲，國有和國有控股份額一直在下降；

　　2007年以后，民營工業一直保持增長，即便在危機之下，這種增長的趨勢還在延續。

　　不一定說誰進誰退，按照十七大方針，平等競爭，誰有競爭力誰占的份額就大一點。

　　對民企政策不能大起大落

　　所以我的結論是：

　　1.在抗擊風險、全球經濟下行沖擊中，要穩固體制政策，這是我國改革開放以來的看家本領，不能簡單跟著發達國家走，以為僅有貨幣、財政政策就能應對經濟變化，經濟調整工具的應用要有微觀基礎。

　　2.對民營企業的政策不能大起大落。2003年的鐵本事件歷歷在目，政府在經濟過熱要壓時，希望它揮之即去；但要想到還有要召它回來的時候。經濟有起有落，體制要穩定，經濟過熱處理時至少要一視同仁。中國企業都有這樣那樣的缺點，但對民營的處理不能跟著周期走，不能大起大落。

　　3.看增長率的同時不能忽視綜合效率，民營企業不能單獨決定后者。民營企業拿到大量的政府項目訂單，雖直接帶動了增長，但這些項目本身有無效率，需求本身是持久的還是暫時的？

　　最近從一個省調研回來，那里剛修好了一段3000公里高速公路，可產生80億收入。政府投資計劃中要再修3000公里，大量投資是會拉動增長，但投完后，有路沒車怎么辦？前天國務院開會開始強調注意經濟效益，投資計劃創造出的需求很可能導致過剩產能，到時候調整時首當其沖的就是民營企業。

　　4.機中見危。在已實施的貨幣、信貸政策下，可以預見相對價格在短期內會有很大變化，價格總水平，不僅包括通脹指數還包括資產價格，這其中有很多機會，但也隱藏著很多危險，民營企業應注意這些環境的變化。