江蘇2024年普通高校招生-組織管理

　　十四、組織管理

　　各級政府、教育行政部門和招生考試機構須全面加強組織領導，認真落實教育部關于全面加強教育考試環境綜合整治工作的精神和要求，堅持把做好高校招生考試工作作為促進社會公平正義，推動和諧社會建設的一項基礎工作來抓，以確保高校招生各項任務安全、平穩、順利完成。

　　（一）全面落實考試安全主體責任。各級政府和招委會是本行政區域內組織高考、治理考試環境、維護招生考試安全穩定、做好考試衛生防疫及整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和各級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各校要按照全面從嚴治黨要求，突出強調各級政府、招考部門、中學的責任，層層壓實考試安全主體責任，精心組織，周密部署，規范實施。各級領導干部特別是主要負責同志要對考試招生重大事項親自把關、親自協調、親自督察，確保考試招生安全穩定。

　　各地各高校要按照教育部等十部門《關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）要求，健全和完善宣傳、公安、監察、保密、無線電、市場監管等相關部門應對突發事件的應急處置機制。

　　（二）強化考試環境綜合治理。健全和完善各項安全保密制度和考試管理制度，強化制度落實和檢查。各級教育行政部門和招生考試機構要把試答卷安全保密工作擺在突出重要位置，作為考試安全工作的重中之重，嚴防死守試答卷安全。各地要成立高考安全突發事件應急處置領導小組，注重各環節風險梳理和排查，加強對突發事件和高考輿情的預判研判，完善防范各類涉考突發事件的應急處置工作預案，落實集體研判、科學決策、快速響應、協調聯動的工作機制，確保出現突發情況后的快速反應和應急措施到位。重大事件處置要向當地黨委政府請示匯報。各地要把高考安全作為“一把手”工程，把試答卷安全和考試安全作為工作重點，主要負責同志負總責、親自抓。要加強標準化考點和試答卷保管場所的管理，做好設備維護和升級，確保各類設備正常運行，有效屏蔽無線電作弊信號。要完善應急指揮、視頻監控、作弊防控、身份驗證等系統，加大人員入場檢測力度，嚴格執行考場、視頻“雙監考”及巡考制度，提升考試實時監控能力。

　　（三）嚴厲打擊考試違規行為。各地各有關部門要從維護高校考試招生工作的公平性、公正性、權威性、嚴肅性出發，切實提高考試管理科學化、規范化水平。加強面向廣大考生的誠信考試教育，大力做好對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國教育法》《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關涉考條款的宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊等違法違規行為。進一步完善防范高科技作弊的工作措施，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性舞弊等違規行為。開展手機作弊專項治理，制定要求考生不得將手機帶入考點或在考點入口集中保管手機的實施辦法，杜絕手機帶入考場、考務室等考試關鍵區域。實現智能安檢門全配備、考點考場無線電信號有效屏蔽；加強考務人員工作培訓，提高監考人員履職盡責能力。克服地方保護主義思想，嚴厲打擊考試舞弊歪風和考場腐敗行為，確保考試公平公正。

　　（四）持續推進招生體系規范化。各地各高校要嚴格執行招生政策和招生計劃，深入實施高校招生“陽光工程”，把“陽光工程”的精神、要求和內涵切實融入到高校的招生管理之中。高校要認真執行有關特殊類型招生工作要求，嚴格報名條件、材料審查、學校考核、監督制約和造假懲處，嚴厲打擊證書、發明、專利、論文買賣和造假行為。不得將社會機構和公司提供的測評結果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學范圍，確保招生錄取公平公正。要嚴格執行教育部“30個不得”“八項基本要求”等規定，嚴格執行《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》，切實維護招生工作的嚴肅性。嚴禁虛假招生宣傳和違規承諾錄取考生，嚴禁誤導考生，嚴禁通過設置獎金等方式違規爭搶生源，嚴禁違規收費。嚴格加強工作人員管理，不得以任何形式代替或干預考生填報志愿。

　　（五）強化招生信息公開。各地各高校要進一步強化招生信息公開和監管機制，按照“分級管理、逐級負責、規范有效”的原則，健全信息公開制度，做到信息采集準確，程序規范公開，內容發布及時。嚴格落實招生信息“十公開”，完善考生申訴和學校仲裁機制，及時回應處理各種問題。申請享受照顧政策的考生，須經省、市、縣（市、區）、校多級公示，未經公示的考生及其照顧項目，不得享受相應照顧錄取政策。保送生、高水平運動隊等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價招生的資格考生信息和錄取要求，除須在本校范圍內予以公示外，還須及時上傳“陽光高考”平臺進行公示，未經公示的考生不得按特殊類型錄取。

　　（六）不斷完善信息安全防護體系。各地各校要加強信息安全防護工作，落實國家信息系統安全等級保護相關要求，加強人防、物防、技防，及時堵塞管理和技術安全漏洞。加強對重要設備和信息系統的運行監測和監控，確保信息系統安全可靠運行。加強信息安全預警工作，及時發現和消除安全隱患，及時發現和處置信息安全事件。切實加強考生志愿填報密碼保管、發放和志愿填報等環節管理，防止考生志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改。除按規定應向社會公開公示的考生信息外，只能將考生的報名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關投檔高校，不得向考生所在中學及其他任何單位和個人提供。各級各類學校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。學校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿。

　　（七）進一步提高招考隊伍專業化水平。各地要認真貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步加強國家教育考試考務人員隊伍建設的意見》（教學廳〔2023〕1號）、《關于進一步做好高考考務和評卷工作的通知》（蘇招委〔2017〕3號）和省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳印發的《關于進一步做好國家教育考試有關工作的通知》（蘇教考〔2017〕17號）要求，進一步健全組織機構，全面加強招考機構專業化能力建設，將招考隊伍建設納入當地教師隊伍建設的整體規劃，加強人員編制配備，切實提高國家教育考試隊伍專業化水平。加強經費保障，研制出臺合理勞動報酬的相關政策和實施方案，切實解決監考、巡考等考務人員的待遇問題。按照有關規定切實保障考試工作經費，及時足額支付參與命題、監考、巡考、評卷的招生考試工作人員費用，參加考試工作所獲勞務報酬不納入績效工資范疇。鼓勵教師參加高考考務、監考及評卷等方面的工作，各地可將其作為教師履職的一個重要方面，納入教師年終績效考評，在教學工作量折算、職稱評定、崗位聘用、推優評獎等方面適當予以傾斜。進一步加強統籌協調和科學規劃，建設高質量、高水平的標準化考點，保障高考工作平穩有序地進行。

　　（八）優化考試招生宣傳服務。各地各高校要加強正面引導，積極運用主流媒體和新媒體等媒介及時、主動發聲，切實做好政策解讀、志愿填報、信訪查詢等服務工作，充分發揮輿論的正面導向作用。加強考生誠信考試教育，重點宣傳涉考法律法規。堅持正確育人導向，加強高考成績管理，不得以高考成績對學校及地區進行排名，嚴禁宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學率”“高分考生”等，嚴禁以高考成績為標準獎勵教師和學生。各地教育行政部門和學校不得給年級、班級、教師下達升學指標，不得將升學率與教師評優評先及職稱晉升掛鉤，堅決杜絕唯分數論、唯升學率的錯誤政績觀，不得在網上發布或校園內張貼不利于引導考生身心健康發展的考試標語。各地各校要積極做好高考政策解讀，為考生志愿填報提供參考信息和咨詢指導，提醒考生謹防“高價志愿填報指導”詐騙陷阱。加強有害信息監控，防范助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等信息傳播。加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。

　　（九）強化招考監督管理。各地教育行政部門、招生考試機構及其工作人員和高校、高中及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓活動，不得以參加命題、監考、巡考、評卷等工作身份組織或參加任何形式的考試補習、培訓和輔導活動。各校不得允許教育咨詢機構、校外培訓機構或個人進入學校開展涉考培訓咨詢活動，或提供場地給有關機構或個人開展相關活動；不得向考生和家長宣傳推介有關機構或個人的相關活動。嚴禁學校和教師與校外培訓等社會機構合作，通過為考生提供志愿填報咨詢服務收取費用、謀取利益。各地教育行政部門要會同有關部門加強對社會培訓機構或個人開展涉考培訓咨詢的規范治理，嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規違法行為。要暢通監督舉報渠道，依據《信訪工作條例》及時妥善處置考試招生信訪問題。

　　本工作意見由江蘇省教育考試院負責解釋。