全國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.4%
2022-08-23 11:11:45人民日?qǐng)?bào)海外版
普高邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段（中國(guó)教育·這十年⑦）
10年前，上海市市西中學(xué)探索“思維廣場(chǎng)”“漫思實(shí)驗(yàn)室”等創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，嘗試跨學(xué)科教學(xué)，整合圖書(shū)館與教室的功能，并利用信息技術(shù)，為學(xué)生打造了一個(gè)開(kāi)放的學(xué)習(xí)空間，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
市西中學(xué)的嘗試，是我國(guó)普通高中推進(jìn)特色化課程辦學(xué)、育人方式發(fā)生深刻變革的縮影。普通高中教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，在人才培養(yǎng)中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。
在近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，10年改革發(fā)展，普通高中教育在完善政策保障、擴(kuò)大教育資源、提升育人質(zhì)量等方面重點(diǎn)發(fā)力，努力滿足人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量的教育需求。
教育資源短板不斷補(bǔ)齊
數(shù)據(jù)顯示，10年來(lái)，普通高中教育辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，毛入學(xué)率不斷提高。2020年，全國(guó)及各省（區(qū)、市）高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，如期實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的普及目標(biāo)。2021年，全國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率進(jìn)一步提高到91.4%，比2012年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全國(guó)普通高中總數(shù)達(dá)1.46萬(wàn)所，在校生達(dá)到2605.03萬(wàn)人，分別比2012年增長(zhǎng)7.97%和5.59%，為更多適齡學(xué)生提供了接受普通高中教育的機(jī)會(huì)。
其中，中西部普及提升幅度最大。“教育部與中西部10個(gè)普及水平較低的省份簽訂了普及攻堅(jiān)備忘錄，建立部省協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)普及攻堅(jiān)，這10個(gè)省份毛入學(xué)率10年平均提高了17.02個(gè)百分點(diǎn)，有的省份大幅提高了近30個(gè)百分點(diǎn)。”呂玉剛說(shuō)。
在廣西壯族自治區(qū)，2012年以來(lái)增加學(xué)位41.6萬(wàn)個(gè)，著力破解普通高中學(xué)校“學(xué)位”“床位”“餐位”不足的問(wèn)題，將普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年1000元，10年間提高2.5倍。在云南，以滇西邊境山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)3個(gè)集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，從2019年9月起采取集約高效方式，實(shí)施并完成普通高中建設(shè)項(xiàng)目……以教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊教育資源短板，邊遠(yuǎn)地區(qū)的辦學(xué)條件正加速改善。
同時(shí)，普通高中的“大班額”現(xiàn)象得到根本遏制，全國(guó)大班額比例大幅下降，56人及以上大班額比例由2012年的47.76%降低到2021年的4.81%，下降近43個(gè)百分點(diǎn)。
促進(jìn)全面而有個(gè)性發(fā)展
作為人才培養(yǎng)承上啟下的重要階段，10年來(lái)，普通高中教育正在促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展方面進(jìn)行著一場(chǎng)深刻探索。
“把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，積極改進(jìn)課堂教學(xué)方式，有序?qū)嵤┻x課走班教學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，強(qiáng)化體育、美育和勞動(dòng)教育，注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)。”據(jù)呂玉剛介紹，北京、上海、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等地以加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)為抓手，積極探索形成科技高中、人文高中、外語(yǔ)高中、體育高中、藝術(shù)高中和綜合高中等多樣化有特色辦學(xué)格局，推動(dòng)學(xué)校由分層發(fā)展轉(zhuǎn)向分類發(fā)展，更好滿足學(xué)生多元化學(xué)習(xí)需求。
廣東省東莞市東華高級(jí)中學(xué)簡(jiǎn)期頤介紹，該校通過(guò)開(kāi)設(shè)感恩教育、公民教育、賞識(shí)教育等課程，傳授思想道德、法律法規(guī)、權(quán)利義務(wù)等相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的理性思維；在高效課堂上下功夫，培育學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)拔尖人才；打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，推行雙向交流、內(nèi)部交流、領(lǐng)學(xué)交流等辦法，以“小組合作、自主學(xué)習(xí)”的模式，將一個(gè)班級(jí)的學(xué)生劃分為不同小組，組建“圍桌小組”，任命“學(xué)科領(lǐng)學(xué)人”；通過(guò)學(xué)生領(lǐng)學(xué)、內(nèi)部討論、老師解答等多種方式，引導(dǎo)學(xué)生自主分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，將枯燥的單向?qū)W習(xí)變?yōu)橛腥さ亩嘞蚯笾^(guò)程。
“我們選修工程課程的1名王同學(xué)，發(fā)明了智能車(chē)門(mén)避險(xiǎn)系統(tǒng)，曾經(jīng)獲得兩項(xiàng)國(guó)際大獎(jiǎng)。2020年被東南大學(xué)錄取之后，他在大一時(shí)就加入了移動(dòng)通信國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在他的學(xué)術(shù)導(dǎo)師指導(dǎo)之下，參與了移動(dòng)通信6G的先期學(xué)習(xí)和研究”。在江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎看來(lái)，對(duì)于學(xué)生的發(fā)展指導(dǎo)要注重加強(qiáng)教育及職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生在把握個(gè)性特長(zhǎng)基礎(chǔ)上，將課程選擇與大學(xué)專業(yè)、立身職業(yè)聯(lián)系起來(lái)，志業(yè)貫通，超越“為分而學(xué)”的功利驅(qū)動(dòng)。
深化考試評(píng)價(jià)改革
回顧總結(jié)過(guò)去10年來(lái)普通高中教育的改革發(fā)展，北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇指出，考試評(píng)價(jià)改革成為推動(dòng)我國(guó)普通高中發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力。
2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，高考綜合改革正式在上海、浙江啟動(dòng)。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，2021年教育部出臺(tái)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》。
“在一系列頂層制度指導(dǎo)下，我國(guó)普通高中教育進(jìn)入了新高考、新課程、新教材改革和質(zhì)量評(píng)價(jià)改革同步實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)的‘黃金期’。課程標(biāo)準(zhǔn)取代考試大綱，全面引領(lǐng)高中階段教學(xué)；高中學(xué)業(yè)水平考試和高考選科制度在促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用；‘選課走班’教學(xué)推動(dòng)高中教學(xué)制度發(fā)生深刻變革。”張志勇說(shuō)。
作為最早開(kāi)始高考改革試點(diǎn)的城市之一，上海以高考改革和評(píng)價(jià)改革全面撬動(dòng)高中育人方式改革，在高中學(xué)校全面開(kāi)設(shè)生涯課程和生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)也由此起步。據(jù)上海市教育委員會(huì)副主任楊振峰介紹，上海構(gòu)建了覆蓋德智體美勞五育融合的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，建設(shè)全市層面的綜評(píng)信息管理系統(tǒng)，并且將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中生畢業(yè)的必要條件和高校招生錄取的重要參考。
“新高考，新評(píng)價(jià)”正帶動(dòng)高中學(xué)生立志激趣、全面發(fā)展。“我們明確將社會(huì)實(shí)踐納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高中課程體系，規(guī)定高中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不少于60學(xué)時(shí)，建立多部門(mén)協(xié)同的‘校外活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議’制度，在市、區(qū)兩級(jí)共設(shè)立87.4萬(wàn)個(gè)社會(huì)實(shí)踐崗位；強(qiáng)化學(xué)生研究性學(xué)習(xí)經(jīng)歷，基本實(shí)現(xiàn)‘人人有課題’，全市配套開(kāi)發(fā)了研究性學(xué)習(xí)自適應(yīng)學(xué)習(xí)平臺(tái)和第三方認(rèn)證平臺(tái)，80%以上的學(xué)生通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展課題研究，完成課題專家認(rèn)證。”楊振峰說(shuō)。
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