高考歷史復習指導，古代的經濟政策知識點總

　　知識點總結

　　1.演變過程

　　(1)原始社會

　　土地屬于氏族公社所有，公社成員集體耕種，平均分派勞動產品。

　　(2)夏商西周

　　①特點：

　　一切土地屬于國家。國王把土地層層分封，受封者世代享用，不得轉讓與買賣。庶民和奴隸在貴族封地上耕種，遭受殘酷剝削和奴役。

　　井田制：此時的耕地十分規整，成方塊兒狀，形同井字，被稱為“井田”，這種土地國有制度被稱為“井田制”。

　　②瓦解：

　　春秋戰國時期，井田制瓦解，封建土地私有制確立。

　　春秋時期，由于生產力的發展，私田大量開墾，土地轉讓關系進一步發展，井田制遭到破壞。公元前594年，魯國首先規定，不論公田、私田都要按畝收稅。其他諸侯國也相繼進行稅制改革，實際上承認了土地私有的合法性。

　　到戰國時期，各諸侯國先后進行變法，秦國的商鞅變法，廢除井田制，以法律形式確立了封建土地私有制。

　　(3)封建社會

　　封建土地私有制。

　　2.封建社會的土地兼并

　　①表現

　　在封建土地私有制下，地主依靠政治經濟特權，大量兼并農民的土地，造成了社會的兩極分化，“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”。

　　②抑制土地兼并

　　目的：維護小農經濟，鞏固封建統治。

　　措施：北魏到唐前期，政府實行均田制，制定官民占有土地的最高限額，限制土地買賣；明朝政府丈量全國土地，按照人丁和田畝的多寡收取賦稅。

　　影響：鼓勵農民墾荒，但不能真正阻止土地兼并。

　　3.“重農抑商”政策

　　1.背景

　　商周時期，國家曾采取鼓勵政策，支持商業的發展，商業在社會經濟生活中發揮著重要的作用。

　　隨著商業的發展，商業與農業爭奪勞動力、影響農業生產甚至危及政權統治等問題日益嚴重。

　　2.原因

　　“重農抑商”政策是自給自足的自然經濟的必然產物，也是鞏固封建統治的需要。

　　3.目的

　　維護封建國家的政權基礎，確保賦役的征派和地租的征收。根本目的是鞏固封建統治。

　　4.發展歷程

　　首倡：戰國時期商鞅變法提出了 “重農抑商”政策。

　　發展：自秦以后的歷代封建王朝都繼承并發展了“重農抑商”政策。

　　強化：明清兩代繼續執行“重農抑商”政策。一方面，統治者崇本抑末。另一方面，推行傳統的專賣制度，對民營商業不斷加征商稅，破壞工商業的正當經營。

　　5.評價

　　積極作用：

　　在封建社會初期，有利于促進社會經濟的發展，鞏固新興的封建地主階級政權；促進了農業的發展，有利于社會的穩定

　　消極作用：

　　阻礙了工商業的發展，妨礙商業資本發展和向手工業資本轉化，嚴重地阻礙了資本主義萌芽的滋長；

　　維護了農業和家庭手工業相結合的自給自足的自然經濟，妨礙自由勞動力的形成、國內市場的擴大和資本的積累；

　　限制了社會經濟的平衡發展，導致經濟結構過分單一。

　　為擴大耕地面積，認為地毀林開荒、圍湖造田，導致了環境的惡化。

　　從根本上造成了中國社會的落后，是造成近代中國落后于西方的重要經濟原因。

　　4.“海禁”與“閉關鎖國”

　　1.原因

　　統治需要：防止中外反動勢力的聯合或對付東南沿海的抗清斗爭；防止西方殖民主義的滲透。

　　直接原因：統治者的短視和無知。

　　政治根源：統治脆弱導致的外強中干。

　　經濟根源：自然經濟穩定，對外來商品有較強的抵制作用。

　　2.表現：

　　明：防范倭患——禁止私人外貿——海禁。

　　清初：對付抗清力量——寸板不許下海、沿海居民內遷。

　　清中期：西方殖民勢力入侵——只許廣州“十三行”外貿。

　　3.影響

　　閉關鎖國政策和“海禁”政策，不僅妨礙海外市場的開拓，抑制資本的原始積累，阻礙了資本主義萌芽的滋長，而且使中國與世界隔絕，中國逐漸落后于世界潮流。

　　附：土地制度的演變

　　1、原始社會：土地公有制(生產力水平低下的結果)

　　特點：土地屬于氏族公社所有、集體耕作、平均分配勞動產品。

　　【合作探究】如何認識原始社會的土地制度？

　　原始社會，由于生產力水平的極端低下，農業尚處于刀耕火種和石器鋤耕時期，人類過著原始共產主義的生活，土地屬于氏族公社所有，公社成員集體耕種，平均分配勞動產品。

　　我國半坡氏族和河姆渡氏族公社遺址分別是這一時期黃河和長江流域的典型代表。四五千年前，隨著生產力的發展，我國一些地區相繼進入了父系氏族公社，原始社會逐步被以家庭為單位的生產和生活所取代，私有制、貧富和貴賤分化、階級和國家隨之產生。我國大汶口文化中晚期和傳說中的炎帝、黃帝、

　　2、奴隸社會：土地國有制(商周井田制)

　　(1)井田制的基本特點：

　　①一切土地屬于國王所有。國王把直接控制之外的土地，分封給諸侯，諸侯又將土地分賜給卿大夫。受田者只有使用權，沒有所有權，只能世代享用，不能轉讓與買賣，并要向國王承擔義務。

　　②諸侯、卿大夫強迫奴隸和庶民集體耕種，并支配所有的勞動產品；③西周時期，耕地阡陌縱橫，形同井字，稱為井田(參看甲骨文的“田”字)。

　　【合作探究】如何理解井田制下土地所有制性質？

　　這種土地的國有不是一般意義上的土地公有制，它是國王代表整個奴隸主階級占有全國所有土地，然后分配給大小奴隸主使用，占人口絕大多數的奴隸和庶民則完全被排除在外。實質上是一種土地私有制。

　　(2)井田制的瓦解：

　　1)過程：鐵器和牛耕的出現和推廣(生產力發展)──私田的增加──井田制的日趨瓦解──魯國等各諸侯國改革稅制──封建土地所有制的剝削方式的形成。

　　2)瓦解的原因：

　　①根本原因是生產力的發展──鐵犁牛耕的出現，大量的荒地得到開墾，私田大量增加，私田不向國君繳納賦稅。

　　②由于戰爭頻繁，井田上的勞動力減少，井田制日益瓦解。

　　③以魯國為代表的各諸侯國為增加收入，進行稅制改革，無論公田、私田，一律按畝納稅，促使了土地由國有向私有的轉化。新的封建土地所有制形成了。

　　3)瓦解表現：

　　①春秋：前594年魯國“初稅畝”(內容、實質)；

　　②戰國：秦國的商鞅變法較為徹底等。

　　4)三大變化：①所有制關系：國有——→私有；②階級關系：奴隸主——→地主，奴隸——→佃農；③分配方式：交納貢賦——→交納地租。

　　3、封建社會：封建土地所有制

　　(1)封建土地所有制的形成：在春秋時期生產關系變革的基礎上，戰國時期，在新興的封建地主階級的推動下，各諸侯國先后進行了變法活動，封建制度最終在各國確立。其中秦國的商鞅變法較為徹底，規定“為田開阡陌封疆”，廢除井田制，以法律形式確立封建土地所有制。

　　(2)封建土地所有制特點：①大大小小的封建地主占有全國大部分土地，并利用政治經濟特權，大量兼并農民土地。②廣大農民只有很少土地，或完全沒有土地，受到封建國家和地主的殘酷剝削和壓迫。③封建政府和皇帝還直接掌握一部分土地。

　　(3)主要形式：

　　①地主土地所有制(主體或基礎)：春秋戰國到建國初

　　地主經營，來源廣泛，土地兼并是最主要的來源和擴大途徑。

　　②農民土地所有制(重要補充)：自耕農土地私有制，自耕農經營，規模小，男耕女織，自給自足。

　　③君主土地私有制：由宮廷有關部門掌管，收入歸君主私人開支。

　　④土地國有制：屯田制和均田制，這是封建國家在不同時期管理和使用政府控制的土地的形式。

　　曹操為解決軍糧供應的困難和安置流民推行屯田制。

　　屯田分民屯和軍屯兩種，屯田區的土地所有權屬于封建國家。

　　屯田制是曹魏政權以軍事強制形式將農民束縛在土地上進行地租剝削的一種土地制度。屯田農民按軍事編制固定在土地上，按土地的實際收獲量向官府分成交納田租。軍屯以軍營為單位進行生產。

　　屯田制的推行對安置流民和恢復發展農業生產起了一定的積極作用。除曹魏外，許多封建王朝也進行了不同形式的屯田。

　　均田制開始實行于北魏時期，隋唐時期進一步發展。政府除了將百姓原有的田地算作政府的“授田”外，還將荒地和部分官田授給無地或少地的農民。百姓每年向國家繳納一定數量的租稅，還要服徭役和兵役，隋唐時，規定可以納絹代役。均田制的實行在一定程度上使農民擁有少量土地，調動了農民生產積極性；納絹代役保證了農民的勞動時間；使荒地得到開墾，促進了經濟的恢復和發展。隨著土地兼并的日益嚴重和土地買賣的頻繁，加之安史之亂，均田制逐漸瓦解。之后，封建土地私有制進一步發展。

　　(4)問題：土地兼并

　　①兼并的原因：A.根源：封建土地所有制的發展、土地買賣制度的存在(土地的買賣就成為了土地兼并的主要方式)；B.封建經濟的發展等。

　　② 措施：北魏至明朝

　　③結果：不能真正阻止

　　(5)變化規律：土地趨向私有化

　　(6)兩個特點：土地私人所有；土地可以買賣或轉讓

　　【合作探究】中國古代土地制度是怎樣演變的？

　　原始社會，由于生產力水平的極端低下，人類過著原始共產主義的生活，土地屬于氏族公社所有，公社成員集體耕種，平均分配。隨著生產力的發展，原始社會解體。

　　奴隸社會實行土地的國有制──井田制，國王代表整個奴隸主階級占有全國所有土地，然后分配給大小奴隸主使用。春秋時期，隨著鐵犁牛耕的出現。在井田之外出現大量私田。由于戰爭頻繁，井田上的勞動力減少，井田制日益瓦解。以魯國為代表的各諸侯國為增加收入，進行稅制改革，無論公田、私田，一律按畝納稅，促使了土地由國有向私有的轉化。新的封建土地所有制形成了。

　　戰國時期，以商鞅變法為代表的各諸侯國通過變法活動，以法律形式確立封建土地所有制。

　　唐后期起，封建地主土地私有制進一步發展。

　　明朝中后期起，土地高度集中，農民紛紛喪失土地，封建土地所有制已成為農業發展的桎梏。