梁挺福：新高考時代，取消錄取批次后的“危”和“機”

　　近幾年，關于高考招生改革的動作頗頻繁。從2014年9月國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》發布之后，中國歷史上最全面最徹底的一次高考改革拉來大幕。這兩年我們也逐漸看到了改革所帶來的種種變化：比如，越來越多的高校開始在傳統招生錄取之外，開始啟用綜合素質評價的方面，選拔錄取更多素質全面的考生；比如，高考命題的統一，2016年僅有五省獨立命題，26個省份都使用了全國統一命題。越來越多的省區市選擇了由國家考試中心統一命制的高考試題；比如，為保證中西部地區孩子能夠有學可讀，能夠進入好大學讀書，各種國家專項計劃、地方專項計劃、高校專項計劃，都在有針對性地向貧困邊遠地區傾斜；比如，招生錄取批次的合并與減少等等；這些無論是高考考試方面，還是在考試招生方面的改革，為2017年新高考的實施，都是有較為直接而深厚的鋪墊。

　　本文就以2016年變化最大的錄取批次改革為視角和切入，來談談新高考改革的變化與影響。

　　作為高考的關鍵一環，招生錄取的改革正在從表面走向深化，錄取批次原是為了方便招生采取的工作方法，可是在社會上往往把批次當作衡量學校優劣的標志。三本不如二本，二本不如一本，在升學、就業的社會評價中，二本、三本的學生承受著歧視和壓力，甚至根本沒有參與的資格。另一方面，二本、三本學校的辦學聲譽也受到影響，即便有特色、就業好的學校也面臨著聲譽低、招生難的困境。廣大學生和家長寧可將批次優先考慮，也不愿結合實際地考慮學校的真實實力。

　　早在多年前，山東省就開始試點取消“三本”批次招生。截止2016年，已有13個省份取消了三本招生，并入二本。上海2016年更進一步將本科全部批次合并。2017年，山東、海南也將取消批次劃分，屆時，將只有本科批次和專科批次招生。

　　批次合并之后，打破人為的三六九等劃分，對于高校要求也越來越高。所有高校都必須以其辦學特色，專業特色定位吸引生源。有特色的二本、三本院校則有希望借勢崛起。

　　批次合并，對民辦高校的影響也是非常明顯的。批次合并之前，社會對于處于三本招生的民辦院校、獨立院校有較明顯的歧視之嫌。徹底取消高考錄取批次之后，高校的一本、二本、三本身份將不復存在，考生填報高考志愿時也不再糾結于錄取批次，將更注重對學校和專業的選擇，這對促進教育公平、就業具有重要意義。面對這樣的形式，不論是傳統的二本公辦院校，或是民辦院校，都將面臨著新一輪的洗牌，沒有特色的高校將很難生存，高校之間的招生競爭最終要回歸到辦學實力的競爭。取消三本批次招生，對于實力較強的民辦院校來說是“春天來了”，而對于實力較弱的民辦院校卻可能是“寒冬將至”。批次合并免去了三本學校招生的難言之隱，提供了發展特色專業的可能，也促使二本學校根據自身特色改革發展。對學生而言，挑大學選專業可以更加注重興趣合不合、專業實力強不強，不必為批次傷神。

　　但是，也應當看到，錄取批次合并的背后，我們所遇到的高考志愿填報的新風險：以河北為例，2016年，本科二批與三批合并，導致當年各批次線極低，而招生計劃不斷減少，從而使得各個批次招生更加激烈，甚至會出現學生過了相應批次線，卻無法在相應批次被錄取的案例。

　　同時，　二本、三本合并錄取，就意味考生落榜的風險大了。尤其是二本壓線考生，往年這部分考生即使沒被二本院校錄取，也還有三本院校作為保底，而今年這樣的保底不再存在，考生需要慎重考慮，照顧到兩個層次的學校。因為一旦選擇不好，個別的三本院校通過這一輪的洗牌，可能生存發展都成問題，直接會影響到學生的未來發展；一旦落榜，直接就是專科院校，對于學生的發展也還是非常不利的。

　　作為高考改革的關鍵一環，招生錄取批次的改革對于高校要求不斷提高，高校如果想要招納更多優秀人才，必須積極走出去，爭創“雙一流”，以更加獨特的專業和辦學特色吸引考生報考。而這也是和2020年，新高考改革后的第一屆高三的高考志愿填報方式想匹配吻合的。批次合并之后，未來的專業+院校模式將更為清晰明了。對于新高考的啟動，批次合并無疑是必不可少的推動作用。