“自主招生”遇信任危機學界認為不能叫停

2013-12-30 11:28:19新華網文章作者：余靖靜吳曉穎

　　中國人民大學招生處原處長落馬，隨即該校停止2014年自主招生——中國高校自主招生改革正面臨著自2003年啟動以來最嚴重的信任危機。面對輿論中出現的“取消自主招生”“只有高考才能保證公平”的聲音，一些學界人士認為，自主招生不能叫停，但必須建立起相適應的監督體系，“步子可以慢一些”。

　　2003年，我國正式啟動高校自主選拔錄取改革試點工作，迄今已有10年。親歷改革的浙江、四川多位中學校長、大學招辦負責人均認為，自主招生是我國教育改革的必然趨勢，自主招生與統一高考并行的中國特色招考模式，既以統一測試作為公平的底線，又賦予學生、學校雙向選擇權，正逐漸顯現其彌補高考不足的多元化選拔功能。

　　然而，由于社會誠信體系尚在建立中，對自主招生改革所伴生的高校“自由裁量權”誰來監督？如何監督？這些問題均令公眾感到疑慮重重。“自主招生剛啟動時，公眾就在質疑權錢交易的問題，如今十年過去，人大曝出的‘自主招生’丑聞證明了，這種質疑不是公眾過敏，而是自主招生的監督制度確實不盡如人意。”浙江一位中學校長說。

　　根據觀察，十年來，教育部也在不斷調整下放給試點院校自主招生的權力“邊界”。如自主招生人數比例，2003年是不超過5%，2009年對生源良好的高校取消了這一限制，但到2012年又重申了這一限制。

　　為了求穩，不少高校選擇了“慢一點”。如四川農業大學2013年才首次進行自主招生，自主招生名額為50名，僅占當年計劃招收本科新生人數的0.62%，并且招生對象全部面向省內考生。

　　多位高中、大學的相關老師告訴記者，面對質疑，該叫停的不是自主招生，而是權力干涉自主招生。

　　高等教育問題研究學者熊丙奇說，在高校內部，行政權力可干預招生過程，一些行政領導把自主招生作為“辦學資源”，以此謀求利益。但如果因高校沒用好權，教育行政部門就把權收回，改革將難深入推進。

　　熊丙奇認為，只要針對自主招生中可能出現的不公平、不公正問題，進行深化教育改革，讓自主辦學權落實到大學，同時大學有健康的運行機制確保自主權不被濫用，完全可以做到公平公正的自主招生。

　　根據教育部的部署，90所自主招生試點院校將開展全面自查，自查結束后，教育部將派出工作組進行檢查。

　　針對目前高校沒有招生委員會，或者招生委員會不獨立的問題，多位學者建議校方成立獨立的招生委員會，負責制訂招生的標準，并監督行政部門落實；所有自主招生信息公開透明；成立教師、學生、社會人士共同組成的招生監督委員會，監督整個招生過程。