福建：高職入學考試 不僅為解決生源危機

　　明年起，我省將整合原有的“高職單考”、“高職單獨招生改革試點”、“中職推免”等，組織實施“高等職業教育入學考試”(以下簡稱高職招考)，首次考試將于明年1月進行。9月中旬，強調“知識+技能”的考試大綱正式出爐。

　　這場尚未舉行的高職招考，讓人嗅到了“本專科分類考試”的氣息。不再一考定終身，對考生而言，是多了一次機會還是無奈的選擇？考試方式的改變，能吸引更多學生上高職嗎？又能否改變當前職業教育人才極度短缺的現狀？

　　高職成為高考改革熱點

　　今年4月，教育部出臺《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》，明確要求：高等職業教育考試招生制度改革，逐步與普通高校本科考試分離，重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學生接受高等職業教育提供多樣化入學形式。省教育考試院也將這項改革視為我省普通高校招生考試改革的一項重要內容。

　　此前，我省的高職招生改革已舉措頻出：

　　“高職單考”專門針對中職學生升高職，已實行多年，且與高考同期舉行；“高職單獨招生改革試點”始于2009年，考試面向中職生和普通高中生，但只在國家級和省級的示范性高職開展；去年推出的“中職推免”，讓優秀的中職畢業生，可通過學校推薦，免試直升高職。

　　這多項舉措的效果卻并不顯著。今年，我省高職單考的報名總人數是1.89萬人，中職推免的門檻一再降低，全部高職都納入試點范圍，錄取的學生數也只有4500人左右，而同年錄取的高職批次新生總數為9.45萬人。普通高考仍是高職學校獲取最多生源的途徑。

　　今年，還有一項名為“中期選拔”的試點在閩北職業技術學院、寧德職業技術學院、德化陶瓷職業技術學院以及民辦高等職業院校推行。有升學愿望的中職二年級學業合格學生，通過選拔可直接轉入高等職業教育階段學習三年，畢業時頒發五年制高等教育專科層次畢業證書。

　　“這算是幫助招生有困難的學校解決生源問題的特殊照顧政策，不可持續。”閩北職業技術學院院長黃亞惠心里很清楚。

　　“中職學生不難找工作，上了高職出來還得從學徒干起，而高中生更想拼本科。”一位業內人士分析。而這幾類新生的報到情況也不樂觀，只有70%左右，遠低于通過普通高考錄取新生90%的報到率。“連個考試都不需要，自然不珍惜。”

　　更重技能的統一規范平臺

　　“對新推出的高職招考，我們還是抱了比較大的期待的。”身為省招委會成員，黃亞惠參與了政策制定的全過程。

　　黃亞惠認為，原來幾項考試面向不同群體，推出的時間也都不長，很多中職學生根本分不清楚。這也為一些民辦學校的不規范招生滋生了土壤。“有了統一的考試時間、考試辦法、考試大綱，也給了一個公開透明的考試平臺。”

　　高職招考的對象為高級中等教育學校應往屆畢業生(或具有同等學力者)，允許外來務工人員及其子女報考。這意味著，只要學歷達到要求，不管是不是應屆生，都有機會進入大學繼續學習，“面向人人，面向社會，更符合職業教育‘終身教育’的定位”。

　　根據公布的考試辦法，面向高中生的考試和面向中職生的考試辦法也有差別。一個明顯的差別是前者英語150分，信息技術150分，而后者更強調專業技能，英語100分，專業基礎課則是200分。錄取時，學校也有一定自主權，不完全按分數優先。省教育考試院按考生所填報的志愿，向院校提供考生高職招考考試成績，由院校根據已公布的招生章程擇優錄取。黃亞惠認為：“這就是要避免走向應試教育而將一部分愿動手的人擋在門外。”

　　但眼下，沿海的一些學校對這一新政的關注度還并不太高。

　　福建商業高等專科學校招生辦副主任王志剛將這一考試定位為普通高考的一種補充，中職學生不需再選擇各類中職升高職的考試，更有利于中職學生報考。福建船政交通職業學院招辦主任阮金俤認為，雖然這次考試形式的改革在全國來說都走在前列，不過，由于規定已被高職招考錄取的考生不得再參加當年普通高考和錄取，勢必會使一些希望拼一把上本科的學生放棄報考。

　　呼喚職教體系的頂層設計

　　省教育考試院要求，各有關高校原則上應安排不少于各校上年度高職高專招生規模30%的招生計劃用于高職招考，有關本科院校可安排適量本科招生計劃在高職招考中使用。而按去年底我省出臺的《關于支持高職院校改革發展的若干意見》，到2015年，將有40%的高職生源來自中職。

　　“這意味著，即便是現在那些通過普通高考就能完成招生計劃的學校，將來也必須關注這一考試。”黃亞惠說。

　　此前，教育部職業教育與成人教育司高職高專處處長林宇曾表示，高職招生制度改革絕不僅是為了解決部分高職院校面臨的生源危機問題而設計，而是為了有利于技能人才的選拔，為學生發揮個性潛能提供多樣化選擇。

　　“但如果社會和家長擇校和選專業的觀念不改變，對高職院校的歧視不改變，這項試點改革就始終會‘雷聲大雨點小’。”業內人士直言。王志剛也認為，近年來，職教人才短缺的現狀已成為一個社會問題，需引起全社會關注，單純依靠改變入學考試的方式，還是不夠的。

　　“這首先需要學校緊跟社會動態，提高自身的辦學質量和就業率，更需頂層設計。只有當職教培養出的技能型人才，獲得社會尊重，并且有上升空間和渠道，職教的春天才能真正到來。”黃亞惠說。

　　讓高職學校教師感到振奮的一個信號是，今年本科二批的錄取中，一些高收費的獨立學院、民辦學院紛紛遇冷甚至降分錄取，前些年“打死也要上本科，堅決不讀高職”的狀況正在悄然改變。