中央決定探索高考不分文理 專家稱只會增加負擔

　　統考減科目不分文理科

　　探索招生和考試相對分離解決一考定終身弊端

　　隨著《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的發布，各項教育領域綜合改革措施也已浮出水面。

　　探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考、實現校長教師交流輪崗……這一系列教育改革措施直面教育熱點難點，教育領域的探索和改革即將進入深水區。

　　□大事記

　　1977年

　　恢復高考。

　　1983年

　　實行定向招生，定向分配。

　　1989年

　　高考標準化考試在全國推行。

　　1999年

　　教育部考試推行“3+X”科目改革，廣東省率先在高考科目設置和考試內容上進行改革。英語考試加試聽力。

　　2002年

　　普通高校招生第一次實現全面網上錄取；同年，北京市在高考語文、數學、英語三科進行自主命題嘗試。

　　2004年

　　推廣的分省命題。

　　2006年

　　教育部允許香港高校在內地自主招生。同年，自主招生高校擴大到53所。

　　推進考試招生制度改革

　　□改革內容

　　◎推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。

　　◎探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。

　　◎統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。

　　◎義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。

　　不分文理科，可以讓中學生在打基礎的階段學習更加全面，對學生在綜合要求提高，未來成長的過程中發展也會更加全面。　　——雷慶

　　□解讀

　　招考相分離建多元體系

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，高考改革須以考試招生分離為核心，如果不推進考試招生分離，而只是在考試科目、考試形式上做改革調整，將很難打破當前的應試教育體系。

　　熊丙奇說，雖然我國實行了自主招生考試，但是數量有限。推進招生與考試相對分離，最有效的方法是把已經嘗試的90所高校自主招生與集中錄取脫鉤，將自主招生移到統一高考之后，并把統一高考的功能從目前的選拔轉為評價即可。在統一高考成績公布之后，大學可自主提出申請的成績要求，達到申請成績要求的考生可自主申請若干所高校，大學獨立進行錄取，每個學生可以獲得多張大學錄取通知書。這樣的考試、招生方式，就做到了考試招生相對分離、落實學校的招生自主權，同時擴大學生的選擇權。如果操作成熟，就可以進一步在此基礎上改革考試、實行一年多次考試，最終形成多次考試、多次選擇、多次錄取，建立其全新的多元評價體系。這種方式就是香港地區高校在內地招生的方式，實踐證明并不存在技術上的難題。

　　不分文理科育全能人才

　　對于不分文理科，熊丙奇認為“這只會增加學生負擔”。

　　熊丙奇說，原來分文理科，主要是為了減輕學生負擔。現在減少統考科目，不分文理科，只是考試制度的改革，沒有錄取制度的改革。這并沒有觸及核心，不分文理日后可能會增加學生的負擔。他說，國外的學生可以通過各種不同的選修課來完成學業，同時根據大學的要求進行申請學校，我國過去20年的高考改革，一直在高考科目上做文章，從7門到6門，再到3+X，應試教育的局面并沒有改觀，原因在于高校在錄取時還是按單一的分數從高低結合志愿投檔錄取，錄取中每分必究。

　　對此，北京航空航天大學高教所所長雷慶則表示，他非常贊同取消文理分科。此爭論由來已久，他認為中學階段是打基礎的階段，學生應該以全面為主，文理分科，會使學生的全面性受到影響，特別是進入大學后，理科使學生邏輯性更強，文科會使人文精神得到陶冶，大學老師也更希望錄取綜合全面的人才。他認為，大學招生應該對此有配套措施。

　　不設重點班依特點發展

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，設重點學校重點班，即是把學校分成三六九等，進而把人也分成三六九等，尤其在義務教育階段，很難判定學生未來是否成為人才。所以，在義務教育階段一定要一視同仁，根據每個孩子的特點進行發展，而不能單純地唯分數論，根據孩子的成績判斷是否進入重點班。事實上，現在某些地方的重點班就存在重點摧毀孩子的問題。孩子學業成績很好，但是身體累壞了。不僅如此，孩子的基本人格也沒建立起來，同時，學生自主性也被摧毀了，沒有獨立思考、獨立判斷的能力。因此，方案指出不設重點班一個是為了公平，另一個目的是為了更好地培養一個身心健全的人。

　　重點學校或者說示范校是不正當地使用了行政的權力，讓學生的自主權沒有得到充分的發揮，學生成長的內在規律沒有得到充分的尊重，教師的自主權也沒有得到保障，這樣一來，學生和教師壓力都很大。所以，要解決重點校的問題，需要擴大學生的自主空間，增加學生自由活動的時間，而不是再給學生加碼。

　　九年一貫制先縮小差異

　　對于義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。儲朝暉表示，過去長期以來都是小學、初中分段教學，現在建九年一貫制須注意兩個問題。首先，對于農村來說，不能因為要建九年一貫制學校，把一個鄉的學校合并成一所學校。因為在很多地方，孩子上學的距離很遠，所以建九年一貫制學校前，要把布點問題解決好，不能忽視學生的家和學校的距離。

　　從目前情況看，儲朝暉認為，城市試行九年一貫制更具備條件，而農村由于居住分散，不宜過于急躁地推動九年一貫制，導致增加上學成本。

　　另外，從6歲到十幾歲的九年時間中，孩子的變化會很大，不同年齡段孩子的成長發展有不同的目標。目前來說，小學生的特點和初中生的特點差異很大，所以小學和初中在管理、教學等各方面都存在很大差異。如何良好地解決這個問題，是能否順利發展九年義務教育的關鍵。不能從外形上簡單地把小學并到初中了事，而要嚴格按照不同年齡段學生成長發展的特點去辦學。