高校自主招生咋體現公平 會不會成"潛規則"溫床

　　從2010年在部分省市試點“中學校長實名推薦制”，到2011年準備在全國推廣，日前，北京大學擴大自主招生“中學校長實名推薦制”范圍的報道，引起了社會的廣泛關注。人們關注的是，擴大到全國范圍的“中學校長實名推薦制”能否做到公平公正？會不會成為滋生招生“潛規則”的溫床？

　　【難點概述】

　　回顧8年來的高校自主招生改革，從復旦大學未能破格錄取在國學上有一定造詣和培養潛質的陜西少年孫見坤，到清華大學給少女作家蔣方舟60分的錄取加分，社會大眾一直質疑不斷。人們的憂慮究其根本，是民意對公平、公正推進自主招生疑慮重重。

　　一方面，沒有統一的高考和錄取，不用分數作為唯一依據，有諸多人為評價因素；另一方面，實行自主招生試點的重點高校大多集中在大城市，農村孩子趕考自然要承擔更多的時間成本和經濟成本，而且，對于作為自主招生“敲門磚”的所謂各種特長，毋庸置疑，農村孩子肯定趕不上見多識廣的城里孩子。因此，人們沒有理由不產生疑問：自主招生是否會對農村孩子造成新的不公？

　　【實踐探索】

　　清華自主招生關注欠發達地區學生

　　在2011年自主招生工作中，清華大學將首次推出關注欠發達地區學生的“B計劃”。“這是在更高層次上對實現教育公平的探索。”清華大學招辦主任孟芊說，“申請‘B計劃’的學生必須長期在欠發達地區學習、生活，申請人應當是在同等條件下綜合素質和學業發展最優秀的學生。在選拔的時候，我們既要考慮他們的學業水平，也要適當考慮他們取得成績所依托的社會資源的多寡。”

　　近年來，清華大學注重選拔機會的公平，給盡可能多的考生創造機會。據悉，在2010年參加清華大學自主招生和保送選拔考試的考生中，一半以上來自縣級及縣級以下高中。為了降低考生的成本，學校啟動了資助計劃，為近百名參加自主招生的家庭經濟困難考生提供了數萬元的經濟資助，讓他們能夠不因經濟原因而失去自主選拔的機會。2010年，青海玉樹、甘肅甘南等地區歷史上第一次有考生走入清華園。

　　“目前我國一些地區的家庭經濟困難學生在學習過程中所需克服的困難，遠遠超過發達地區的考生，他們中的優秀分子可能不會彈鋼琴，中學也沒有國際交流的機會，但是他們有遠大的志向、陽光的心態、強烈的求知欲和良好的學習能力，使他們在綜合素質方面并不輸給任何優秀學生。”孟芊說，“這些學生在進入大學后，經過一段時間的適應，同樣可以有良好的發展前景。”

　　在清華大學多元評價機制下，“優秀”被賦予了更豐富的含義，絕不簡單等同于成績的優秀，更遠非高考高分所能涵蓋。

　　青海玉樹第二民族中學學生尕瑪朋措自幼家境貧寒，曾兩次輟學，但又憑著頑強的求學欲望和學校的幫助重返校園。玉樹地震發生后，作為班長，他迅速帶領全班同學轉移到安全地點，又從廢墟中救出4人。清華大學專家組深入青海，對他進行了全方面考核，一致認為，該學生品格高尚、心態陽光、臨危不懼、勇于擔當、毅力頑強，對玉樹有強烈的感情，愿意長期扎根青海工作，最終，清華向這位優秀的學生拋出了橄欖枝。

　　在2010年五校合作自主招生的基礎上，2011年，清華大學、上海交通大學、中國科學技術大學、西安交通大學、南京大學與今年新加入的浙江大學、中國人民大學7所國內高水平大學，將進一步合作，繼續采用通用測試、高校個性測試和高校面試的模式進行自主選拔。通用測試由高校共同委托專業考試機構執行，測試成績將在7所高校內互認，而高校特色測試成績也可在7所高校間彼此參考，面試時間也將盡量協調，得學生有更多的選擇機會。

　　孟芊說：“一次測試成績多所大學承認，降低了考生的成本，高校委托專業機構命題、招考分離進一步提高了考試的公信力，這是我們積極探索多元評價、公平錄取選拔體制的重要舉措。”

　　“公平是高招新體制最重要的基石。”孟芊說，“我們錄取時不僅要看學生的成績，還要看學生所具備的學習和發展條件，因此，我們在自主選拔的過程中，要制定一些專門的標準和辦法，給農村的優秀學生更多脫穎而出的機會。”

　　【專家觀點】

　　中國教育學會統計測量分會副理事長、北京語言大學教育測量研究所所長謝小慶：

　　讓更多利益相關人參與自主招生監督

　　任何一項新生事物的改革必定是步履蹣跚的，也會招致很多非議。和已經運行幾十年的考試制度相比，高校自主招生就是一個新生事物，它不是取代高考，而是高考制度的必要補充，是多元錄取的一種方式，這項改革的目的也是為了更好地推進公平。

　　目前看來，各高校在自主招生方面邁進的步子是平穩的。就好像北大去年進行的“中學校長實名推薦制”，本來是為了選拔偏才、怪才，實際校長們推薦的還是成績好的學生，這就是校長們在更多的監督下求穩的表現。今年，北大又有所突破，把推薦的范圍擴大到全國，我覺得這些嘗試對于避免權力和金錢介入自主招生有很好的作用。

　　以前，考試主要是依靠紀檢部門、教育行政部門以及新聞媒體來監督，而高校在自主招生方面的嘗試，把考試置于所有利益相關人的監督之下，比如中學校長實名推薦，校長的所作所為擺在所有人面前，老師、家長、學生都知道校長推薦了誰，這就是監督，這是讓所有利益相關人參與的監督。另外，自主招生還可以更好地發揮互聯網的監督作用，比如通過互聯網進行公示，使監督效率比以前大大提高，讓暗箱操作更困難，讓考試過程更加公開化、透明化。

　　此外，僅就能力評價而言，再好的考試也不如教師對學生的長期觀察更準確，更不用說非智力方面的評價。因此，最了解學生的是高中教師，我們要給高中教師發言權，通過統一的轉換標準，把不同學校高中教師給學生的分數進行等值處理，建立可比性，納入錄取總分，這樣監督面更廣，對學生的考核也更全面。