郡縣制的內容是什么
來源:高考網整理 2023-01-31 21:15:08
郡縣制,是中國古代繼宗法血緣分封制度之后出現的以郡統縣的兩級地方管理行政制度,幾乎盛行整個封建時代。有利于中央集權的加強和國家統一,是中國由貴族封建制度走向皇帝專制制度的標志。
1郡縣制的主要內容是
郡,是中央政府以下最高一級地方行政機構。秦始皇統一六國后,國土空前廣袤,分天下為三十六郡。“郡”設郡守、郡尉、監御史等職官,分掌行政、兵事、監察職責。郡守是郡的最高行政長官,對上承受中央命令,對下督責所屬各縣。設置于少數民族聚居地的同級地方行政機構成為“道”。縣級一下有“鄉”、“里”兩級地方基層行政機構。此外,還有負責地方治安并兼管公文傳遞的“亭”。
縣,是郡的下級行政機構。縣的長官稱縣令,由朝廷任命,主要任務是治理民眾,管理政財、司法、獄訟和兵役。郡守通過每年的考核和平時的檢查,對縣令的工作進行考察。
2郡縣制的作用是什么
1、郡縣制下的郡守和縣令都是由皇帝直接任免,從而使君主有效地加強了中央集權,有利于政治安定和經濟發展,郡縣制從根本上否定了分封制,打破了西周以來分封割據的狀況,加強了中央對地方的管理,有利于防止地方割據分裂,有力地維護了國家的統一。
2、在政治方面,它確立了統治者至高無.上的權力,首次提出了皇帝的稱號,皇帝掌握著國家所有的權力尤其是軍事大權,首次將法律加入到國家的管理之中,開創了依法治國的法治社會,使官員百姓做事都有法可依,有法可循。
3、在經濟方面,它實行了土地私有制,在很大的程度上保障了地主階級的利益,促進了社會生產的組織發展,是國家的財政收入豐盈的保障,但是它也加重了人民的納稅負擔。
3郡縣制的特點
郡縣制打破了分封制的宗法血緣政治關系。地方絕對服從中央。郡縣長官由皇帝任命,有一定任期,打破官位世襲制,確立官僚制度。郡縣制使地方的政權被削弱。中央集權制度加強確保了封建君主專制統治。
郡縣制是古代中央集權制在地方的政權上的體現,它發起于春秋戰國時期,再經過秦始皇的改革,正式成為了秦漢以后的地方的政治體制。
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