2021年四川省高職擴招專項工作方案
2021-09-16 11:25:58四川省教育考試院
為貫徹落實好黨中央、國務院抓“六保”、促“六穩”重大決策部署和2021年國務院《政府工作報告》關于“完成職業技能提升和高職擴招三年行動目標”以及全國、全省職業教育大會精神，根據教育部等六部門印發的《高職擴招專項工作實施方案》（教職成〔2019〕12 號）和《關于做好2021年高職擴招專項工作的通知》（教職成廳函〔2021〕9號）要求，全面深化職業教育改革，統籌做好考試招生、教育教學、就業服務及政策保障工作，確保穩定有序、高質量完成我省2021年高職擴招專項工作任務，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，認真落實黨中央、國務院決策部署和國家、省《職業教育改革實施方案》，適應產業升級和經濟結構調整對技術技能人才的緊迫需求，把發展高等職業教育作為解決高技能人才短缺的戰略之舉，將高職擴招作為深化職業教育改革發展、提升教育教學質量的新動力，堅持全省統籌、地方主責、系統化推進、質量型擴招，加快培養國家和四川發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，助力推動產業升級和經濟轉型，加快推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。
二、主要工作
（一）招生對象
為符合我省2021年普通高考報名條件的退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民，以及企業員工和基層農技人員、基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導員）、基層醫療衛生人員的在崗群體。
（二）擴招高校及專業
省內具備普通全日制高等學歷教育招生資格及高職（專科）相關專業招生資格的高校均可申報開展此次擴招專項工作。各擴招高校應對照《四川省教育廳關于公布2021年新設高職高專專業備案結果和擬招生高職高專專業的通知》（川教函〔2021〕193號）中四川省普通高等學校2021年擬招生高職高專專業備案表，依托本校骨干優勢專業相關資源，自主確定適合擴招群體人員特點、面向區域經濟建設急需和社會民生領域緊缺、就業率高、前景好的專業作為本次高職擴招招生專業，對接鄉村振興需求，結合我省“10+3”現代農業體系建設，適度增加農業生產經營、鄉村公共服務等涉農招生專業數量及招生計劃人數。其中，學前教育專業僅面向在崗基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導員）招生，臨床醫學、中醫學、針灸推拿、預防醫學等醫學類國家控制專業僅面向在崗基層醫療衛生人員招生。
（三）招生計劃
在完成年度高職教育單獨招生、中高職銜接五年貫通培養轉入高等教育階段招生和普通高考招生（含對口招生）的基礎上，根據高校申報的擴招計劃情況，綜合考慮生源和社會需求，以及辦學條件、經濟支撐等因素，合理確定擴招專項招生計劃，同時做好分專業招生計劃安排。
（四）報名、考試及錄取
1.報名及資格審核。
按照本地疫情防控總體部署以及招生計劃執行情況，適時組織高職擴招專項報名、考試及錄取等工作。2021年高考已報名考生不能參加本次高職擴招專項考試報名。各級相關部門要聯合開展報名宣傳動員和嚴格報名資格審核，教育廳負責組織在崗基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導員）的宣傳動員及身份審核；人力資源社會保障廳負責組織下崗失業人員、農民工的宣傳動員及身份界定；農業農村廳負責組織高素質農民、在崗基層農技人員的宣傳動員及身份界定；省衛生健康委負責組織在崗基層醫療衛生人員的宣傳動員及身份審核；退役軍人廳負責組織退役軍人的宣傳動員及身份審核；經濟和信息化廳負責組織企業員工的宣傳動員，省總工會負責按照教育部和全總“求學圓夢”計劃工作要求做好宣傳動員，企業員工憑所在企業同意參加學習的證明直接報名。
2.考試組織。
繼續執行《教育部辦公廳關于做好 2019 年高職擴招專項考試招生工作的通知》（教學廳〔2019〕6號）精神，嚴格落實“質量型擴招”要求，建立健全省級統籌的高職分類考試招生制度，大力推進“文化素質+職業技能”評價方式，加強對各類生源職業技能測試的考核。對在崗基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導員）和基層醫療衛生人員，采取“文化素質+職業技能”的形式組織考試。對在崗基層農技人員、企業員工、退役軍人、下崗失業人員、農民工和高素質農民，由各擴招高校采取“職業適應性測試”或“職業技能測試”的形式組織考試。取得相關職業資格（職業技能等級）證書的考生，報考相應專業免予職業技能測試。鼓勵擴招高校通過聯合考試或成績互認等方式，減輕考生考試負擔。
3.錄取。
錄取工作以“學校負責、招辦監督”的原則實施。對于符合免試條件的技能拔尖人才，由擴招高校予以免試錄取。加強考試招生監督管理，嚴格執行高校考試招生相關政策規定。針對不同群體考生特點，嚴格人才選拔標準。根據錄取時間安排確定新生入學時間，10月31日前錄取的新生，在2021年秋季入學，11月份及以后錄取的新生，在2022年春季入學。
（五）嚴格教育教學管理
1.分類制定人才培養方案。
落實立德樹人根本任務，堅持全員全過程全方位育人，注重堅守專業精神、職業精神和工匠精神，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。各擴招高校要貫徹落實國家教學標準體系、《教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》（教職成〔2019〕13號）和《教育部辦公廳關于進一步做好高職學校退役軍人學生招收、培養與管理工作的通知》（教職成廳函〔2020〕16號）等文件精神，針對就業與未就業、不同年齡段等生源多樣化特點，分類科學編制專業人才培養方案，充分體現不同學校不同專業不同生源人才培養特點和專業能力素質要求，具有針對性、適應性、靈活性（學制、學時安排、授課方式等）和實效性。
2.抓好教育教學質量。
各擴招高校要嚴格落實《教育部辦公廳關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》（教職成廳函〔2019〕20號），堅持“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，深化校企“雙元”育人，推進現代學徒制培養、訂單式培養、定向培養等人才培養模式創新，實施多元評價，嚴把教學質量關。做好思想政治教育和價值引領，規范公共基礎課程設置，開齊開足思想政治理論課，充分發揮課堂教學主渠道作用，確保各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。深化教師、教材、教法改革，推進“課堂革命”。要加強教學常規管理，適應不同生源、不同學習時間、不同學習方式，創新教學組織和考核評價。在采取彈性學制和靈活多元教學模式的同時，嚴格保障集中教學學時，對不同群體生源可單獨編班。針對不同生源的從業經歷、技術技能基礎和學習需求，創新實習管理方式，開展靈活多樣的實踐教學。創新技術技能人才培養培訓模式，針對不同生源分類施教、因材施教，普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學，廣泛應用線上線下混合教學，促進自主泛在個性化學習。加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接，有序開展學習成果的認定、積累和轉換，積極引導新增生源參與 1+X 證書制度試點，鼓勵學生積極取得多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領。對各類群體生源已積累的學習成果（含技術技能），探索通過水平測試等方式進行學歷教育學分認定。
3.豐富教育教學資源。
鼓勵有機組合師資、教學實訓、食宿等資源，提高優質職業教育資源使用效率，用優質校拉動一般校，整體提升辦學水平。加強擴招高校教師隊伍建設，加大教師培訓力度，通過資源整合挖潛一批、專項培訓培育一批、校企合作解決一批、社會力量兼職一批，加快補充急需的專業教師，提升教師面向不同生源學生組織實施教育教學的能力。完善職業院校自主聘任兼職教師的辦法，暢通行業企業高層次技術技能人才從教渠道，推動企業工程技術人員、高技能人才與職業院校教師雙向流動。開發適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式教材等，適應“互聯網+職業教育”發展需求，建好用好職業教育專業教學資源庫，促進優質資源共建共享。鼓勵學校、行業企業在自愿的前提下組建校企聯盟。
（六）做好就業服務工作
落實穩崗擴崗支持政策，多渠道做好高職擴招畢業生就業工作，優先支持就業困難畢業生求職就業，支持畢業生創新創業帶動就業。多渠道招錄畢業生到農村工作，服務鄉村振興戰略。加強就業創業指導工作，將職業發展與就業指導、創新創業教育等列為必修課或限定選修課，結合就業形勢和生源類型特點，強化職業生涯發展教育，幫助學生合理調整就業期望，找準職業定位。做好畢業生頂崗實習工作。積極引導學生參與1+X證書制度試點，幫助畢業生取得多類職業技能等級證書，提高畢業生的就業本領。人力資源社會保障、農業農村和退役軍人事務等部門要按照職責分別有針對性地做好下崗失業人員、農民工、高素質農民、退役軍人就業服務工作。
（七）做好疫情防控工作
各地統籌做好本地新冠肺炎疫情防控和高職擴招工作，確保廣大考生、涉考工作人員生命安全和身體健康。各擴招高校要協調本地衛生健康部門做好高職擴招防疫工作，認真研判疫情情況，在屬地聯防聯控機制的指導下，結合本地實際，科學合理制定考試工作方案、疫情防控方案和應急預案，做好考點考場防疫。要做好對考生和工作人員的健康監測、登記和新冠肺炎排查等工作。要對考試招生場所逐一進行消毒，保證環境衛生和良好通風。各考點應配備充足的防疫物資，設置具備防護隔離措施的特殊通道、專用隔離考場和備用考場。要對涉考工作人員開展新冠肺炎疫情防疫和考試安全培訓，確保各項措施落實到位。
三、保障措施
（一）加強組織領導
高職擴招專項工作是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，是職業教育的重大發展機遇，對教育改革和經濟社會發展具有重大影響，要切實把思想和行動統一到國家和全省的決策部署上來，牢牢把握高職擴招穩中求進的工作總基調。在黨委政府的領導下，建立健全高職擴招部門協同聯動機制，切實履行職責，極主動作為，加強協同聯動，抓緊研究制定配套文件，形成工作合力。要建立目標責任制，壓實責任，高質量完成年度高職擴招專項工作任務。要系統梳理高職擴招兩年來的工作做法，在招生考試、教育教學、人才培養方案制訂等方面形成一批新的典型經驗。
（二）加大保障力度
各擴招高校要摸清辦學家底，將改善辦學條件納入“十四五”職業教育發展規劃、高等教育規劃、教育基建規劃中。各部門要加大對高職擴招專項工作的支持力度，落實主體責任，新增教育經費向職業教育傾斜、向完成高職擴招專項工作任務較好的高校傾斜。要落實好生均撥款制度和相關獎補政策，發揮行業企業作用，多渠道籌措資金保障基本辦學條件。要加強對辦學條件薄弱的公辦高職院校改造，結合實際需要，擴充高職院校教學用房面積及設施設備；加大政府購買高職教育服務力度。完善和落實相關獎助學金、學費減免等資助政策，企業員工、基層農技人員、基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導員）和基層醫療衛生人員，以及退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民考入高職院校，按照現行規定享受資助政策。退役一年以上、自主就業，且通過本次高職擴招考入高校并到校報到入學的退役軍人享受學費減免資助，學費減免按學校實際收取學費金額執行，每生每年最高不超過 8000 元，超出部分由學生自行負擔；退役一年以內、自主就業，且通過本次高職擴招考入高校并到校報到入學的退役士兵，按《國務院 中央軍委關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》（國發〔2010〕42 號）落實有關政策。
（三）嚴肅招生紀律
各擴招高校要加強對高職擴招考試招生工作的領導，成立以學校主要負責人為組長，教務、招生、紀檢監察、醫務、安全保衛等相關部門負責人共同參與的領導小組，規范高職擴招工作，細化落實工作責任，并建立紀檢監察全程監督工作機制。嚴格執行招生計劃，不得突破教育廳下達的招生計劃。嚴肅考試招生工作紀律，嚴禁委托中介機構或個人組織生源，嚴厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規行為，一經查實，取消學校高職擴招招生資格，向全省通報違規問題，依法追究學校主要負責人及相關人員責任。
（四）強化政策宣傳
各部門和各擴招高校要認真制訂宣傳工作方案，加大高職擴招相關政策的宣傳力度，積極宣傳普通高等學校專升本擴招、職業教育本科試點等改革舉措。統籌運用好各類媒體尤其是新媒體，針對各類群體的特點，通過答問、圖解、訪談等喜聞樂見的形式，全面宣傳國家高職擴招政策的意義，用通俗易懂的語言準確解讀2021年高職擴招工作方案和政策內容，讓黨的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好社會氛圍。
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