2019山東省高等職業院校擴招實施方案

2019-07-18 10:21:25山東省教育考試院

　　為貫徹落實國務院2019年《政府工作報告》關于全國高職大規模擴招100萬人要求，統籌做好計劃安排、考試組織、招生錄取、教育教學、就業服務及政策保障工作，確保穩定有序、高質量完成擴招工作任務，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《國家職業教育改革實施方案》，適應產業升級和經濟結構調整對技術技能人才的緊迫需求，把發展高等職業教育作為緩解當前就業壓力、解決高技能人才短缺的戰略之舉，堅持系統化推進、質量型擴招，省、市、縣（市、區）、校及相關部門聯動配合，加快培養經濟社會發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

　　二、實施內容

　　1.招生對象。高中階段學校（含普通高中、職業高中、職業中專、普通中專、成人中專、技工學校，下同）應屆畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工、農民、在崗職工等。

　　2.招生院校及專業。招生院校為符合條件的省內優質高職院校（含獨立設置的高職高專院校和舉辦專科教育的獨立學院、民辦本科高校，下同）。招生專業為區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高、前景好的專業。

　　3.招生形式、類別及計劃。招生形式以高職院校單獨招生為主。設A、B、C三個類別，單列招生計劃、分類別招生。其中，A類計劃主要招收高中階段應屆畢業生，B類計劃主要招收退役軍人，C類計劃主要招收下崗失業人員、農民工、農民、在崗職工等。高中階段應屆畢業生不能報考B類、C類。根據招生學校辦學條件、生源實際和社會需求等，確定2019年高職院校擴招計劃（見附件1）。

　　4.報名條件。具有山東省戶籍或在山東務工（需提供6個月以上勞動合同證明）、具有高中階段學歷或同等學力人員；非山東省戶籍的就業人員隨遷子女（含進城務工人員隨遷子女）應具有山東省高中段學校學籍及完整學習經歷，并合格畢業。已參加2019年我省春季高考或夏季高考考試的考生，不再參加本次單獨招生報名及考試。

　　5.資格審核及報名。各設區的市組織各縣（市、區）結合“一次辦好”，提供“一站式”服務。由縣級人民政府牽頭，教育、公安、人力資源社會保障、農業農村、退役軍人事務、工會等相關部門參加，于8月3日—6日（每天工作時間9:00-17:00）在所在縣（市、區）集中辦公，集中開展學生資格審核、報名及高考報名費繳納工作。

　　高中階段應屆畢業生報考，持本人身份證、戶口本原件及復印件直接在集中辦公現場進行報名、繳納高考報名費。退役軍人、失業人員和農民工、農民、企事業單位職工（含下崗職工，下同）報考，應首先在集中辦公現場，分別到本人戶籍（或在魯務工）所在縣（市、區）退役軍人事務部門、人力資源社會保障部門、農業農村部門、工會設立的資格審核點，進行資格審核并開具《山東省高職院校擴招資格審核登記表》（見附件2，以下簡稱《資格審核登記表》），然后持本人身份證、戶口本原件及復印件和《資格審核登記表》進行現場報名、繳納高考報名費。資格審核時，退役軍人、在山東務工人員還需分別攜帶本人退役證原件及復印件、勞動合同證明原件及復印件。

　　6.志愿填報。考生需登錄省教育招生考試院高職單招填報志愿平臺（網址：http://wsbm.sdzk.cn/gzdz/）填報志愿。考生可填報兩次志愿，第1次為首次志愿，志愿填報時間為8月9日-11日（每天8:00—20:00）；第2次為征集志愿，志愿填報時間為9月12日（8:00—20:00）。首次志愿和征集志愿均填報“1個學校+1個專業（類）”志愿；征集志愿同時填報院校、專業是否服從調劑志愿。首次志愿填報結束后，考生根據各試點院校招生章程要求，到首次志愿學校繳納考試費用、打印準考證并參加考試。

　　7.考試安排及成績上報。考生需到首次志愿學校參加考試，考試時間為8月27日。A類考生考試內容為文化素質和專業技能，其中，文化素質320分，專業技能430分。B類、C類考生免予文化素質考試，只參加學校組織的與報考專業相關的職業適應性測試或面試，總分750分，分心理素質、身體條件、職業能力傾向、技術技能基礎四部分。

　　首次志愿學校考試結束后，相關學校需將所有考生成績于9月5日前通過省陽光招考數據管理平臺（網址：http://ygpt.sdzk.cn）報省教育招生考試院，報送字段為考生號、姓名、身份證號、總成績。

　　8.錄取工作。采取不同群體單列計劃、單獨錄取方式進行，共錄取2輪，擬錄取名單通過省陽光招考數據管理平臺（網址：http://ygpt.sdzk.cn）報省教育招生考試院。

　　第1輪為首次志愿學校錄取。由招生院校根據招生計劃、考生志愿和考生成績擇優錄取，于9月7日前完成，并在招生院校網站公示滿3個工作日。經公示無異議后，招生院校于9月10日前將擬錄取名單報省教育招生考試院，同時公布缺額計劃。

　　第2輪為征集志愿學校錄取。考生征集志愿（含院校、專業調劑志愿）填報完成后，9月14日前省教育招生考試院將征集志愿考生信息（含首次志愿學校考試成績）反饋考生志愿填報學校，由招生學校根據缺額計劃和考生志愿，參考考生首次志愿學校考試成績擇優錄取。招生學校也可根據需要增加面試環節并依據面試成績擇優錄取，面試環節所需費用由招生學校承擔。征集志愿錄取于9月19日前完成，并在招生院校網站公示滿3個工作日。經公示無異議后，招生院校于9月22日前將擬錄取名單報省教育招生考試院。

　　省教育招生考試院于9月24日組織調劑錄取并將擬錄取名單反饋招生院校。9月26日前省教育招生考試院辦理錄取手續完畢。新生入校后，所有考生均須參加由學校組織的身體健康狀況檢查和入學資格復查，如發現偽造材料取得報考資格者、冒名頂替者或體檢舞弊及其他舞弊者，按照有關規定予以清退。

　　9.教學安排。實施分類教學，全面推進學分制，探索建立學分銀行。對錄取的A類學生，與通過高考入學的高中階段學生一同培養。對錄取的B類、C類學生，按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，創新教學組織形式、教學模式和考核評價模式，根據全日制普通高職院校人才培養目標、規格，單獨制定人才培養方案，單獨編班、教學、考核，堅持集中教學和分散教學相結合、在校學習和社區（企業）學習、“送教上門”相結合，鼓勵支持與行業企業聯合開展教學，實施學徒制人才培養、訂單培養等模式，考核以全日制高職相同專業實施的課程標準為依據。探索開展“1+X”證書試點，健全以證代考制度，取得相應職業技能等級證書、職業資格證書和行業企業實踐經歷，可記入本人的學業學分。建設山東省職業教育教學資源共享平臺，通過平臺學習的成果可計入學分。

　　10.學生管理。實施分類管理，對錄取的A類學生，與通過高考入學的高中階段學生一同管理。對錄取的B類、C類學生，結合學生特點，適應不同生源、不同學習時間、不同學習方式，制定有針對性的學生管理辦法，統籌管理，分類指導，并安排專門人員負責學生教育管理各項工作；實行彈性學制、彈性學期、彈性學時，學生的學業年限既可以2-3年，也可放寬至3-6年，修完教育教學計劃規定內容，成績合格，達到學校畢業要求的，由學校頒發普通全日制專科畢業證書，與普通學生畢業證書相同。

　　11.就業服務。畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。各高職院校要結合就業形勢和生源類型特點，加強就業指導和就業服務，強化職業生涯發展教育，幫助學生合理調整就業期望，找準職業定位。退役軍人事務、人力資源社會保障、農業農村、工會等部門按照職責分別對退役軍人、下崗失業人員、農民工、農民、在崗職工提供有針對性的就業服務，推動精準支持、精準就業。

　　三、組織保障

　　1.加強組織領導。建立省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省退役軍人事務廳、省國資委、省總工會、省婦聯、省工商聯參與的山東省高職院校擴招工作協調機制，統籌協調高職院校擴招工作。各招生院校要落實學校主要負責人責任，確定專門機構和專人進行組織、管理和實施，建立健全相關政策制度，統籌做好招生錄取、教學管理、學生管理、后勤保障、就業指導服務等工作。學校紀檢監察部門全程參與招生錄取，并接受省教育招生考試院全方位、全過程監督。在招生錄取過程中有違規行為的，將追究學校主要負責人和相關人員責任。

　　2.廣泛宣傳發動。從本方案印發之日起，至補報名結束前，各有關部門和各地要按照各自職責，加大高職院校擴招政策宣傳力度，及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好社會氛圍。各相關部門聯合開展補報名宣傳動員和考生資格審核工作，教育部門負責高中階段應屆畢業生宣傳動員，會同公安部門審核考生戶籍、學籍等信息，并向社會公布資格審核和報名集中辦公地點及聯系方式；退役軍人事務部門負責退役軍人宣傳動員及身份界定工作；人力資源社會保障部門負責失業人員、農民工宣傳動員及身份界定工作；農業農村部門負責農民宣傳動員及身份界定工作；工會負責企事業單位職工的宣傳動員及身份界定工作，民政部門、國資監管部門、工商聯分別負責城鄉社區工作者、國有企業職工、民營企業職工的宣傳動員工作。鼓勵支持退役軍人、下崗失業人員、農民工、農民、在崗職工等根據自身實際情況，就近報考就讀高職院校。

　　3.加強政策支持。全面推進學分制收費，已實行學分制收費管理的高職院校，按照學分制收費標準和所修學分數收費；未實行學分制收費管理的高職院校，按照專業收費標準收費。

　　退役軍人按省教育廳、省民政廳、省財政廳印發的《關于組織開展退役士兵單獨招生免費教育試點工作的通知》（魯教學字〔2017〕12號）規定執行，所需資金由省財政按每生每年10000元標準和學生數核定下達有關高職院校。

　　企業單位在職職工學費，可由企業在提取的職工教育費中支出；按照《財政部稅務總局關于企業職工教育經費稅前扣除政策的通知》（財稅〔2018〕51號）精神，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除；鼓勵企業支持員工帶薪就讀高職院校。

　　完善和落實資助政策，落實國務院常務會議關于擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提標擴面、擴大政策覆蓋范圍的要求，增加國家獎學金名額，擴大國家勵志獎學金覆蓋面，擴大國家助學金覆蓋面并提高補助標準，有關規定按照《財政部教育部關于調整職業院校獎助學金政策的通知》（財教〔2019〕25號）執行。符合條件的學生均可享受我省及國家相關資助政策（見附件3）。

　　各相關學校要多方籌措資金，通過多種方式，激勵更多學生勤奮學習、努力進取。加大對品學兼優學生的獎勵支持力度；積極創造條件，設立相應勤工助學崗位，組織貧困家庭學生通過勤工助學取得一定的資助報酬，并優先安排經濟特別困難的學生。鼓勵社會力量捐資助學。

　　4.加大財政投入。進一步加大對高職院校財政投入力度，切實保障公辦高職院校擴招后生均撥款水平不低于國家規定標準，按照財權與事權相適應的原則，省級財政負責落實省屬公辦高職院校擴招經費，市級財政負責市屬公辦高職院校擴招經費。省、市級財政和教育部門結合中央財政支持，進一步加大對高職院校擴招支持力度，加強辦學條件薄弱高職院校改造力度，確保教室、宿舍、實習實訓室、圖書館、餐廳等基礎設施有充足保障；對積極擴招、任務完成好的高職院校，在現代職業教育質量提升計劃、民辦高校基礎能力建設項目和資金安排上予以傾斜支持。

　　5.加強督導檢查。在省政府領導下，各有關部門切實履行職責，積極主動作為，加強協同聯動，形成工作合力。對各市擴招宣傳發動、組織實施情況及相關高職院校考試準備、教學設施、實習實訓、教師配備、餐飲住宿等情況，加強調度檢查，并作為年度市級人民政府履行教育職責督導評價的重要內容和高職院校檢查評估的重要指標。加強資金監管，建立常態督查機制，對資金使用中出現的虛報套取騙取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金等違法違規違紀行為，依法依規堅決嚴肅查處。

　　附件：

　　1.2019年山東省高職院校單獨招生（第二批）招生計劃限額表.doc

　　2.山東省高職院校擴招資格審核登記表.doc

　　3.山東省高職院校學生資助政策.doc