遼寧省深化高等學校考試招生綜合改革實施方案
2019-04-23 17:03:17遼寧省教育招生考試
為貫徹落實黨中央、國務院關于考試招生制度改革的決策部署，穩妥推進高考綜合改革，根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）、《遼寧省深化考試招生制度改革實施方案》（遼政發〔2016〕23號）要求，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，適應社會發展對多樣化、高素質人才的需要，以有利于促進學生全面健康發展、科學選拔培養各類人才和維護社會公平為出發點和落腳點，深化高考綜合改革，構建更加公平公正、科學合理、監督有力的考試招生制度，為實現教育現代化和遼寧全面振興、全方位振興提供有力支撐。
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遼寧省高考綜合改革從2018年秋季入學的高一年級學生開始實施，實行基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取模式；穩妥實施高等職業教育考試招生改革。到2021年，初步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高�？荚囌猩贫�。
二、主要任務
�。ㄒ唬┱{整和完善普通高中學業水平考試。
從2018年秋季入學的高一年級學生起，普通高中學業水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩類，合格性考試成績作為普通高中學生畢業以及高中同等學力認定的重要依據；選擇性考試成績計入高考總成績，作為高校招生錄取的重要依據。
考試科目。合格性考試科目覆蓋國家普通高中課程方案規定的所有科目；選擇性考試科目包括物理、化學、生物學、思想政治、歷史、地理，考生以高校專業選科要求等為主要依據，選擇其中3門參加考試。考生在選擇3門選擇性考試科目時，首先在物理、歷史2門科目中自主選擇1門作為首選考試科目，然后在化學、生物學、思想政治、地理4門科目中自主選擇2門作為再選考試科目。
考試范圍。以國家普通高中課程方案及課程標準為依據，合格性考試范圍為國家普通高中課程方案規定的必修內容，選擇性考試范圍為國家普通高中課程方案規定的必修和選擇性必修內容。
考試組織。合格性考試科目中的語文（含民族語文、漢語）、數學、外語（含英語、俄語、日語）、物理、化學、生物學、思想政治、歷史、地理和選擇性考試科目均采用閉卷筆試形式，全省統一命題、統一組織考試、統一閱卷、統一公布成績。合格性考試中的其他科目，全省統一制定方案，由各市教育行政部門組織實施。
考試對象。普通高中在校生均須參加合格性考試，如參加高考，在高三年級還須參加選擇性考試；允許高中階段其他學校在校生和社會人員參加合格性考試，如參加高考，必須參加選擇性考試。考生的合格性考試科目成績合格，方可參加該科目選擇性考試。
考試安排。全省統一組織的合格性考試每年組織2次，分別安排在上下學期末。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學期末，考試科目不多于4門，高三上學期結束前須完成全部合格性考試。高中階段其他學校在校生和社會人員可自主安排合格性考試科目。合格性考試科目成績合格的，不允許再次報考，未合格的科目可繼續報考。
選擇性考試每年組織1次，與全國統一高考同期進行，普通高中在校生僅限高三年級學生參加；高中階段其他學校畢業年級學生和社會人員參加選擇性考試，與普通高中在校生同時進行。
成績呈現。全省統一組織的合格性考試每門科目滿分均為100分，考試成績以“合格”“不合格”呈現。選擇性考試每門科目滿分均為100分，其中物理、歷史2門首選科目成績采用原始分呈現，化學、生物學、思想政治、地理4門再選科目成績按照規則轉換成等級分呈現。
�。ǘ┙⒑鸵幏镀胀ǜ咧袑W生綜合素質評價制度。
全面實施普通高中學生綜合素質評價，并將其作為高校招生錄取的重要參考。在組織實施評價過程中，要完善評價內容，重點考查、如實記錄學生在思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐（含勞動實踐）等方面的表現。要嚴格評價程序，在對學生評價材料進行整理遴選、公示審核的基礎上，形成學生綜合素質檔案。要強化評價結果使用，著力推動學生綜合素質檔案在高校招生中使用。在我省招生的高校，須提前向社會公布普通高中學生綜合素質評價使用辦法。
（三）深化統一高考改革。
考試科目。從2021年起，我省統一高考考試科目調整為語文、數學、外語3門科目。
考試安排。語文、數學、外語科目考試參加全國統一高考，其中外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成。
高考成績構成。考生總成績由統一高考的語文、數學、外語成績和選擇性考試科目成績構成，總分為750分。其中：語文和數學以原始分計入總成績，滿分均為150分。外語科目滿分150分，其中聽力部分30分，筆試部分120分。2021年、2022年，聽力成績不計入外語成績，外語成績以考生外語筆試成績的1.25倍計入；從2023年起，聽力成績計入外語成績。選擇性考試科目中物理、歷史2門首選科目以原始分，化學、生物學、思想政治、地理4門再選科目以等級分分別計入總成績，各科滿分均為100分。選擇性考試成績當年有效。
選擇性考試科目選考要求。普通高校對學生高中學業水平考試提出的選擇性考試科目選考要求，是學生選考的主要依據。在遼寧省招生的普通高校，要根據專業人才培養對學生學科專業基礎的需要，科學合理設置選擇性考試科目選考要求并提前向社會公布。
選擇性考試再選科目的賦分規則。每科原始分為100分，轉換時以30分作為等級轉換的賦分起點，滿分100分。將考生每門選擇性考試再選科目的原始分從高到低劃分為A、B、C、D、E共5個等級，各等級人數所占比例分別約為15%、35%、35%、13%和2%，轉換基數為實際參加該選擇性考試科目的人數。選擇性考試再選科目成績計入考生總成績時，將A至E等級內的考生原始成績，依照等比例轉換法則，分別轉換到100～86、85～71、70～56、55～41和40～30五個分數區間，根據線性轉換公式計算得到考生的等級分，一分一檔，考生等級分排序和原始分排序不變。
改進招生錄取方式。高考成績公布后填報志愿，考生志愿由“專業+學校”組成，實行平行志愿投檔，依據考生首選物理或歷史科目的不同，分別劃定最低錄取分數線，分別投檔錄取。
�。ㄋ模┓�妥實施高等職業教育考試招生改革。
完善高等職業教育分類考試招生辦法，將高等職業教育考試招生與普通本科教育考試招生相對分開。
普通高中畢業生參加高職院校春季招生必須參加招生院校組織的職業適應性測試，招生院校參考考生學業水平合格性考試成績，以職業適應性測試成績、綜合素質評價為主要依據，擇優錄取。
高職院校招收中等職業學校畢業生，實行“文化素質+職業技能”的考試評價方式，由省統一組織實施。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，有序推進實施。
高考綜合改革是考試招生制度改革的重要組成部分，是涉及教育改革、人才培養、科學選才等多方面的綜合性改革。各級黨委和政府要高度重視，強化組織領導，主要領導要親自把關、親自協調、親自督察，確保改革平穩落地。要舉全省之力，推進改革任務落實，及時解決高考改革中遇到的問題，不斷總結經驗，調整完善改革方案。各級政府要落實主體責任，成立高考綜合改革領導小組，加強統籌協調，完善招生考試領導體制和管理方式，加強各級教育招生考試機構建設，確保考試安全和改革穩妥推進。
�。ǘ┘哟蟾母锿度�，完善保障措施。
各級政府要加大人力、物力、財力等投入保障力度，改善高中階段學校辦學條件，建立師資補充機制，完善教師激勵機制，確保適應高中課程改革和高考綜合改革需要，要加強招考部門考試組織能力建設，完善條件保障措施，確保改革平穩順利。各高校要創新招生管理模式，完善人才選拔機制，規范招生管理行為。
（三）深化人才培養，協同推進改革。
各高中階段學校要全面落實課程方案和課程標準，合理安排教學計劃，加強學生發展指導，有序推進選課走班，加強教學組織管理，確保正常教學秩序。各高校要以高考綜合改革為契機，進一步深化人才培養模式改革，深入推進教育教學改革，修訂人才培養方案和教學計劃，實現高校人才培養與普通高中課程改革、中等職業學校人才培養模式改革、高考綜合改革的有效銜接和良性互動。
�。ㄋ模┘訌娦畔⒐_，強化社會監督。
深入實施高校招生“陽光工程”，確保考試招生組織實施的公平、公正、公開。落實考試招生違規行為責任追究制度，嚴肅查處考試招生中的違規行為，及時公布處理結果。加強督導和監督管理，強化社會監督，完善多渠道監督體系。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�，形成良好氛圍。
加強誠信教育，健全誠信制度體系，營造考試招生良好環境。加大改革方案宣傳力度，切實做好政策解讀和培訓，增強改革意識，凝聚改革共識，營造良好的輿論環境。
