2019屆高考政治《政治生活》主觀題專項訓練

　　2019屆高考政治《政治生活》主觀題專項訓練（十）

　　【讀一讀】（一）人民代表大會

　　1.性質：人民代表大會是國家權力機關（全國人民代表大會是最高國家權力機關），代表人民統一行使國家權力，決定全國/地方的一切重大事務。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

　　★★2.人民代表大會的職權：①立法權。②決定權。③任免權。④監督權。

　　全國人大是最高國家權力機關，行使最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權。全國人大常委會是全國人大的常設機關，行使全國人大的部分職能。

　　★★3.人大與其他政治生活主體的關系：

　　（1）人大與人民的關系：人民選舉人大代表組成國家權力機關，為人民服務，對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力；人大要支持人大代表履行職能。

　　（2）人大與其他國家機關的關系：行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關等都由人大產生，對人大負責，受人大監督。

　　（3）人大與中國共產黨的關系：中國共產黨支持人大工作，堅持依法執政；人大要接受中國共產黨的領導。

　　4.組織活動原則：貫徹民主集中制的活動原則。

　　5.行為要求：堅持科學立法、民主立法、公開立法，立法要聽取民意。

　　6.主體相關：①接受中國共產黨的領導。②監督政府行為以及法律的實施。

　　【練一練】

　　練1：黨的十九大報告提出要深化國家監察體制改革。第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監察法》，在全國成立各級監察委員會，是黨和國家作出的重大決策。

　　各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，其獨立于國家司法機關、國家行政機關和國家立法機關。組建后的監察委員會，與黨的紀律檢查機關合署辦公。監察委員會在行使職權時，重要事項由同級黨委批準，監察委員會履行監督、調查、處理職責是依據法律的授權，行政機關、社會國體和個人無權干涉，在履職的過程中，監察委員會也要嚴格接照程序規定，加強與有關機構部門的協作配合，加強對監察人員執行職務遵守法律情況的監督。監察委員會按照管理權限，對本地區所有行使公權力的公職人員依法實施監察，履行監督、調查、處置職責，對涉嫌職務犯罪的，移送檢察機關依法提起公訴。

　　結合材料，說明監察委員會與人民代表大會、中國共產黨的關系，并說明各級監察委員會應如何履行其職責。

　　練2：專題詢問是全國人大常委會行使監督權的一種新形式。近年來，全國人大常委會加大監督力度，多次啟動專題詢問，就老百姓關心的重大問題，要求相關部門負責人面對面地給予答復，讓公眾看到了人大監督之剛性。專題詢問頻頻出現于國家和地方議事殿堂，其中意蘊甚為豐富。人大對政府機關進行專題詢問，其中意蘊甚為豐富。據此回答：

　　（1）專題詢問體現國家權力機關在行使什么權力？

　　（2）有人認為，人大對政府機關進行專題詢問，說明人民代表大會是我國國家權力機關，政府由人民代表大會產生并對其負責。政府的權力屬于人民代表大會。運用所學知識評析這一觀點。

　　練3：我國農產品質量和食品安全問題倍受關注。近年來，我國深入開展農獸藥殘留超標、養殖業濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超標使用農獸藥、食品添加劑等行為。2017年中央一號文件提出：“深入開展農獸藥殘留超標制是養殖業濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用食品添加劑等行為。健全農產品質量和食品安全監管體制。建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平臺。鼓勵生產經營主體投保食品安全責任。緊抓修訂農產品質量安全法。”我國人大及其組成人員人大代表可在上述方面積極作為，體現出應有的責任和擔當。

　　結合材料，運用“我國的人民代表大會制度”相關知識，說明：這份‘應有的責任和擔當’該如何體現？

　　【參考答案】

　　練1：（1）監察委員會與人民代表大會、中國共產黨的關系：監察委員會由人民代表大會產生，對人大負責，接受人大的監督；各級監察委員會要接受中國共產黨的領導。

　　（2）如何履職：①為了提高各級監察委員會在國家機構中的地位，加強反腐力度，監察委員會要堅持黨的領導。②依法行使監察權，對公職人員監察全覆蓋。③與其他機關形成反腐合力。④接受外部監督，完善內部監督。

　　練2：（1）行使監督權。（2）①我國是人民當家作主的國家，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，統一管理國家社會事務。②人民代表大會制度是我國的根本政治制度，政府由人大產生，對人大負責，受人大監督，這有利于保證人民當家作主權利的實現。政府是國家權力機關的執行機關，是人民意志的執行者和人民利益的捍衛者，政府的權力屬于人民。③政府是人民的政府，必須堅持為人民服務的宗旨，對人民負責的原則，政府及其工作人員要接受人民的監督，依法行政，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。綜上所述，題干說法是不確切的。

　　練3：①人大作為我國的國家權力機關要積極行使立法權，推動完善農產品質量和食品安全法律制度建設，為提升農產品質量和食品安全提供法律保障；②要切實的行使監督權，促使政府提高依法行政水平、司法機關公正司法，維護企業和消費者合法權益；③人大代表是國家權力機關的組成人員，應該協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，接受人民監督；④人大代表可以為提升農產品質量和食品安全行使提案權，審議權，表決權，推進相關法律的制定。同時可以積極的行使質詢權，對于不作為的部門領導進行質詢，規范和改進政府工作。努力做到為人民服務，對人民負責，接受人民監督。⑤我國人民代表大會制度要堅持民主集中制原則，切實維護保障人民的食品安全權益。⑥人大行使任免權，依法罷免嚴重失職的國家機關工作人員，維護農產品質量和食品安全。

　　高2019屆《政治生活》主觀題專項訓練（十一）

　　【讀一讀】（二）人大代表

　　1.地位：人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民依法參加行使國家權力（國家權力的直接行使者）。

　　★★★2.職責或義務：

　　①依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力。

　　②協助憲法和法律的實施。

　　③與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。

　　★★★3.權利：

　　審議各項議案、表決各項決定、提案權和質詢權。

　　4.人大代表與人民的關系

　　人大代表代表人民的利益和意志，由人民選舉產生，為人民服務，對人民負責，受人民監督。

　　【練一練】

　　練1：有一位全國人大代表，為方便同選民的溝通，設立了自己的全國人大代表聯系點，并且通過電視廣告向選民征集議案。這種做法在國內尚屬首次。

　　簡要談談你對人大代表強化同選民溝通的認識。

　　練2：2018年10月22日，農村土地承包法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第六次會議審議。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，落實“三權分置”制度，是本次修法的主要任務。全國人大常委會組成人員表示，農村土地承包法是一項把黨的主張和人民的意志上升為法律的系統性工程，關乎億萬農民的美好生活，要秉持對人民負責的態度.努力做到每條每款精確表述。要通過農村土地承包法修正案，更好地把黨中央對“三衣"工作的一系列方針政策，用法律形式固定下來，讓廣大農民吃上定心九。

　　修正案草案符合十九大的精神，貫徹了黨中央關于完善農村土地承包制度的決策部署，適應土地經營權流轉和適度規模經營的發展方向，反映了基層干部群眾的意愿和要求，也充分保障了農民的土地權益，特別是更好地突出男女平等，保障了農村婦女土地承包權益。農村土地承包法最核心的是穩定承包關系，在土地改革同時，也要注意加強基層黨組織的建設，穩定集體組和村民委員會，更好地體現黨的十八大以來中央對穩定和完善農村基本經營制度、深化農村集體土地改革的一系列方針政策，更好地實施鄉村振興戰略精神。

　　結合材料，并運用所學政治生活知識，分析應如何運用法治思維和法治方式推進農村土地承包法的修正和實施。

　　練3：我國發展社會主義民主政治，必須堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，發揮人民代表大會制度的作用。健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。加強人大常委會同人大代表的聯系，充分發揮代表作用，通過建立健全代表聯絡機構、網絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯系。完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑。

　　結合材料，運用政治生活的知識，談談如何保障人民當家作主，發展社會主義民主政治

　　【參考答案】

　　練1：（1）強化同選民的溝通，便于人大代表更好地行使自己的合法權利，發揮其職能作用。

　　（2）強化同選民的溝通，便于人大代表更好地履行自己的義務，主動密切聯系群眾，經常聽取和反映人民群眾的意見和要求，真正做到為人民代言。

　　（3）強化同選民的溝通，有助于公民行使監督權。

　　練2：（1）黨是社會主義事業的領導核心，領導立法，堅持依法治國、依法執政，推進農村土地承包法是一項把黨的主張和人民的意志上升為法律的系統性工程

　　（2）同時要發揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶頭守法，保證土地承包法的實施。

　　（3）全國人大常委會科學立法、民主立法、依法立法（或行使全國立法權），制定和完善農村土地承包法，為穩定和完善農村基本經營制度提供法律依據。

　　（4）增強農民土地權益保護觀念，堅持法律面前一律平等原則，保障農村婦女土地承包權益。

　　（5）村民委員會要依法進行民主管理，遵守憲法和法律安排土地承包問題，推進農村集體土地改革。

　　練3：（1）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持民主集中制的組織和活動原則，正確處理權力機關與其他國家機關、權力機關與人民的關系，體現人民的意志。

　　（2）國家權力機關要代表人民行使立法權、決定權、任免權、監督權，對人民負責。

　　（3）人大代表要代表人民的意志和利益，依法行使權利，密切聯系群眾，努力為人民服務，接受人民監督。

　　（4）擴大公民有序參與立法的途徑。保障公民知情權、參與權、表達權、監督權，增強立法透明度和公眾參與度，做到科學立法、民主立法。

　　高2019屆《政治生活》主觀題專項訓練（十二）

　　【讀一讀】★★★1.黨為什么做某事？（高頻考點，選擇題及非選擇題）

　　（1）這是由黨的性質和宗旨決定的。（黨的性質：中國共產黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊；黨的宗旨是全心全意為人民服務。）

　　（2）這是由黨的領導地位和執政地位決定的（中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心）。

　　（3）堅持黨的領導的重要性（只有堅持中國共產黨的領導，才能堅持和發展中國特色社會主義，才能維護國家統一、民族的團結，并為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建成小康社會的宏偉目標）。

　　（4）黨堅持以人為本，執政為民的執政理念。

　　（5）黨始終把實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

　　（6）這是由堅持和完善黨的領導方式和執政方式的要求決定的（領導方式：政治領導、思想領導、組織領導；執政方式：科學執政、民主執政、依法執政）。

　　（7）是貫徹落實新發展理念的要求。

　　（8）是解決……問題的需要。

　　（9）有利于……。

　　★【知識拓展】為什么要堅持黨對一切工作的領導？

　　（1）中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。

　　（2）只有堅持黨的領導，才能實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務。

　　（3）黨的領導是社會主義法治最根本的保證。堅持中國共產黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。

　　【練一練】

　　練1：2018年7月，中共中央政治局會議審議通過新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），并決定從今年10月1日起施行。

　　本次修訂推動黨紀國法“無縫銜接”，對黨紀與國法的銜接方面作出詳細規定，成為本次修訂的一個亮點。本次修訂充分吸收監察法的新精神和新提法，推動黨內紀律建設與監察法的銜接，更加體現了紀嚴于法、紀在法前的原則，對全體黨員的行為約束和法紀意識提出了更高的要求，黨員任何違法犯罪行為都將受到相應的黨規黨紀追究。

　　結合材料和所學政治生活知識，說明中共中央推動黨紀國法“無縫銜接”的原因。

　　練2：習近平在黨的十九大報告中指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。

　　結合材料，運用政黨的知識，說明黨為什么要加強對法治中國建設的統一領導。

　　練3：辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的領導，既是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的領導，體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上，體現在黨的執政能力和執政水平上，同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導。

　　結合材料，運用政治生活的知識，說明為什么辦好中國的事情關鍵在黨。

　　【參考答案】

　　練1：（1）中國共產黨是執政黨，在國家治理體系中居于領導核心地位。推動黨紀國法“無縫銜接”，有助于提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。（2）黨的領導與社會主義法治是一致的，黨的領導必須依靠社會主義法治。中共中央推動黨內紀律建設與監察法的銜接，有助于執政黨遵紀守法，保障國法的施行。（3）依法治國是中國共產黨治國的基本方略，依法執政是中國共產黨執政的基本方式。推動黨紀國法“無縫銜接”，有助于全體黨員牢固樹立法治觀念，堅持踐行依法治國的理念。（若從“國家治理體系和治理能力現代化、黨加強自身建設、全面依法治國”等角度回答，也可）

　　練2：（1）黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。（2）黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。（3）這是由黨的執政地位和執政理念決定的，黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，加強對法治中國建設的統一領導，有利于更好地維護最廣大人民群眾的根本利益。（4）這是堅持和完善黨的領導方式和執政方式的必然要求。中國共產黨堅持依法執政的基本執政方式，加強對法治中國建設的統一領導，有利于實現國家治理體系和治理能力的現代化。

　　練3：【答案】①中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。②黨通過制定正確的路線方針政策，保障社會發展方向。③黨通過不斷提高執政能力和執政水平，推進偉大事業不斷前進。④黨通過加強組織建設，發揮戰斗堡壘作用，凝聚各方力量，實現偉大夢想。

　　高2019屆《政治生活》主觀題專項訓練（十三）

　　【讀一讀】★★★2.黨怎么做某事？（高頻考點，選擇題及非選擇題）

　　（1）堅持黨的性質和宗旨。

　　（2）堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設。

　　（3）貫徹落實新發展理念，建設現代化經濟體系，堅持中國特色社會主義理論體系或習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　（4）堅持以人為本，執政為民的執政理念。

　　（5）始終把實現好、發展好、維護好、最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　　（6）以人民為中心，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。

　　【練一練】

　　練1：“君子務本，本立而道生”。黨的十九大報告提出把黨的政治建設擺在首位，凸顯黨的政治建設的極端重要性。

　　中共H市委在深入貫徹落實十九大精神中，要求以黨的政治建設為統領，全市黨員、干部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對制度要不折不扣地落實、認認真真地照辦，堅決不越“雷池”、不闖“紅燈”；牢固樹立政治理想、信念，自覺防止各種庸俗文化的侵蝕；不忘初心，始終把人民放在心中最高位置，讓人民有更多獲得感；加強黨內監督，心存敬畏，心有所戒，自覺抵制貪腐侵蝕。

　　請運用所學政治生活的知識，結合材料說明你對黨的政治建設的理解。

　　練2：2018年1月5日，習近平在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班儀式上鮮明提出三個“一以貫之”的要求，即堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。

　　習近平強調，不忘初心，牢記使命，這個初心和使命是激勵共產黨人不斷前進的根本動力。領導干部必須做到信念過硬，帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。領導干部要加強道德修養，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，明辨是非善惡，追求健康情趣，不斷向廉潔自律的高標準看齊，做到心有所戒、行有所止，守住底線、不碰高壓線。每個領導干部都應該把潔身自好作為第一關，從小事小節上加強約束、規范自己，堅決反對特權思想、特權現象，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，練就過硬的作風。

　　結合材料，運用中國共產黨的知識，說明黨員干部如何做到不忘初心、贏得民心。

　　練3：紀念馬克思誕辰200周年大會2018年5月4日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話強調：新時代，中國共產黨人仍然要學習馬克思，學習和實踐馬克思主義，高揚馬克思主義偉大旗幟，不斷從中汲取科學智慧和理論力量，更有定力、更有自信、更有智慧地堅持和發展新時代中國特色社會主義，讓馬克思、恩格斯設想的人類社會美好前景不斷在中國大地上生動展現出來。

　　王滬寧在主持大會時說，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加昂揚的斗志、更加有為的舉措，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

　　結合材料，分析新時代中國共產黨人如何才能更有定力、更有自信、更有智慧地堅持和發展新時代中國特色社會主義。

　　【參考答案】

　　練1：（1）黨是領導核心，政治建設是黨的根本性建設（或：要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統帥）。（2）加強黨的政治建設要嚴守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。（或：完善和落實黨的民主集中制，維護黨中央權威和集中統一領導）（3）要樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。（或：以馬列、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導思想，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。）（4）堅持全心全意為人民服務的宗旨，以人為本，執政為民。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。（5）要加強監督，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，黨組織和黨員要在法律范圍內活動。

　　練2：（1）高舉馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，堅定社會主義、共產主義理想信念。（2）牢記中國共產黨宗旨，全心全意為人民服務，踐行以人為本、執政為民理念，始終把人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。（3）提高黨性修養，增強辨別和抵制落后腐朽思想的能力，守住底線、不碰高壓線，保持共產黨員的先進性和純潔性。（4）密切聯系群眾，在工作中自覺接受人民的監督，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。

　　練3：①堅持和發展馬克思主義，堅持和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。②黨必須尊重和維護人民群眾的主體地位，堅持立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務，維護人民群眾權益。③堅持依法治國和依法執政。制定和實行正確的路線方針政策，不斷提高治理能力和治理體系現代化。④黨必須加強自身建設，堅定不移全面從嚴治黨，保持黨的純潔性，提高黨的執政能力和執政水平。⑤每一個黨員都應該堅持理想信念，充分發揮黨組織的戰斗壁壘作用和黨員的先鋒模范作用。⑥始終走在時代的前列，發揮先鋒隊作用，保持先進性，解放思想，與時俱進。

　　高2019屆《政治生活》主觀題專項訓練（十四）

　　【讀一讀】3.關于民主黨派

　　（1）性質：民主黨派是各自聯系一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟。

　　（2）地位：民主黨派是參政黨，參與國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。

　　★★★4.人民政協的性質與職能

　　（1）人民政協是多黨合作的重要機構和組織形式，是愛國統一戰線組織，是社會主義民主的重要形式。

　　（2）人民政協不等于民主黨派的聯合體，因為政協還包括中國共產黨、無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等。

　　（3）人民政協不是國家機關，不能履行國家職能；不是政黨，不等于我國的政黨制度。

　　5.職能：政治協商、民主監督、參政議政。

　　【練一練】

　　練1：某市政協通過打造“委員e家”平臺，采用網上直播方式，分別就促進學前教育發展、互聯網＋分級診療、食品安全監管等社會熱點話題邀請市政府分管領導、部門負責人、政協委員、專家學者和群眾代表共話共議。網友們只要掃描預告二維碼就可全程觀看活動直播，并通過網絡提問，與委員們進行互動。

　　結合材料，運用政治生活知識說明該市政協打造“委員e家”平臺的原因。

　　練2：協商民主是在中國共產黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協商，努力形成共識的重要民主形式。

　　黨的十九大報告指出：協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利……發展社會主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

　　結合材料，運用政治生活知識，說明如何把社會主義協商民主落實到國家政治生活和社會生活之中，以保證人民當家作主？

　　練3：“十三五”規劃的編制共分為四個階段：

　　第一階段：中期評估基礎上形成基本思路。由國家發展和改革委牽頭，完成“十二五”規劃的中期評估和“十三五”規劃前期調研，起草“十三五規劃”基本思路意見稿，征求各方面意見，初步形成“十三五”規劃基本思路并提交黨中央和國務院。

　　第二階段：中共中央編制并通過《十三五規劃的建議》。在征求各方意見的基礎上形成《建議》草案，在中共十八屆五中全會審議和通過后，正式對外公布。

　　第三階段：國務院編制《十三五規劃的建議草案》。在調研和廣泛聽取各界意見基礎上形成建議草案。

　　第四階段：正式審議并經批準《十三五規劃的綱要》。經中共中央批準，由國務院提交全國人大，經全國人大財經委員會進行預審查，交由十二屆全國人大四次會議審議通過，同時交全國政協會議討論聽取意見和建議。

　　運用中國特色社會主義政治制度知識，結合材料分析《十三五規劃》的制定過程。

　　【參考答案】

　　練1：（1）人民政協是社會主義民主的重要形式，是實行協商民主的重要渠道。

　　（2）打造“委員e家”平臺拓寬了建言獻策的渠道，密切了與人民群眾的聯系，有利于協商民主的發展。

　　（3）打造“委員e家”平臺創新了政協委員的履職方式，有利于政協更好地發揮政治協商、民主監督和參政議政的職能。

　　練2：（1）堅持完善共產黨對協商民主的政治領導，發揮中國特色社會主義政黨制度優勢，加強共產黨與民主黨派的政治協商，鞏固發展和諧的政黨關系。（2）人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。各級人大在重大決策之前應進行充分協商，廣泛聽取民意，支持和保證人民當家作主。（3）各級政府應有效推進科學、民主、依法決策，加強政府協商增強決策透明度和公眾參與度，切實解人民關心的利益問題。（4）充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門機構的作用，通過政治協商、民主監督、參政議政，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化水平。（5）建立健全基層協商民主制度，穩步開展基層協商，更好解決人民群眾的實際困難和問題，推進社會主義民主建設。

　　練3：①我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。在國家作出重大決策時，由中共中央提出建議，并同民主黨派充分協商，向全國政協征求意見。②人民代表大會制度是我國的根本政治制度，全國人大是國家最高權力機關。在國家作出重大決策時，由國務院制定草案，交由全國人大審議通過，依照法定程序將黨的意志上升為國家意志。③我國是人民民主專政的社會主義國家，其實質是人民當家作主。在國家作出重大決策時，公民可以通過多種渠道和形式參與民主決策，促進決策的科學化、民主化。

　　高2019屆《政治生活》主觀題專項訓練（十五）

　　【讀一讀】民族地區經濟社會發展的政治因素

　　1.根本前提：堅持中國共產黨的領導，堅持走社會主義道路。

　　2.政治環境：鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，形成了平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系。

　　3.貫徹和落實處理民族關系的原則：堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的原則。民族平等為實現民族團結奠定了政治基礎。民族平等與民族團結又是實現各民族共同繁榮的前提條件。各民族共同繁榮為實現民族平等和團結提供了物質保證。

　　4.制度保障：健全和完善民族區域自治制度。在國家的統一領導下，各少數民族聚居地區實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。維護了國家統一和安全，保障了少數民族人民當家作主的權利得以實現，發展了新型民族關系，有利于促進社會主義現代化事業發展。

　　5.合理的宗教工作方針：我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，充分尊重少數民族地區的宗教信仰自由。實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

　　【練一練】

　　練1：民族團結進步事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。

　　材料一：新疆的發展繁榮離不開民族團結，民族團結是做好新疆一切工作的重要保證。唯有團結，才能和諧穩定；唯有團結，才能產生凝聚力、形成創造力、創造生產力。

　　??材料二：當前的民族工作既面臨難得機遇，也面臨重大挑戰。一方面，中華民族的一體性更為凸顯；另一方面，利益關切差異、風俗習慣和宗教信仰差異等主客觀因素引發的涉及民族因素的各類糾紛事件時有發生，特別是敵對勢力利用民族宗教問題對我們實施“分化”，境內外分裂勢力的滲透破壞活動依然猖獗。我們必須牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題和促進民族團結，實現共同進步的民族工作根本任務，抓住歷史機遇，推動新疆民族團結進步事業取得新進展。

　　（1）結合材料一，運用政治生活的相關知識，分析推動新疆民族團結進步事業發展的重要意義。

　　（2）結合材料二，運用民族與宗教的相關知識，談談如何推動新疆民族團結進步事業發展。

　　練2：1951年，西藏和平解放，為西藏與全國一起實現共同進步與發展創造了基本前提。1959年西藏掀起了轟轟烈烈的群眾性民主改革運動，開創了西藏人民當家作主的新時代。1986年，西藏自治區成立。昔日的農奴有了平等參與管理國家事務和自主管理本地區和本民族事務的政治權利。西藏不僅享有一般省級國家機關制定地方性法規的權利，而且享有廣泛的自治權……這促進了西藏各項事業的發展。

　　結合材料，說明西藏實行民族區域自治的根據，并分析民族區域自治對西藏經濟社會發展的作用。

　　練3：山雪松根連根，各族人民心連心。新形勢下做好新疆工作，必須筑牢民族團結這一各民族發展進步的基石。新疆各族干部群眾要堅定不移貫徹黨的民族政策，牢固樹立國家意識、公民意識，中華民族共同體意識，凝聚促團結、反分裂的社會共識，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

　　結合材料，運用政治生活知識，分析怎樣才能讓各族人民“像石榴籽一樣緊抱在一起”。

　　【參考答案】

　　練1：（1）①國家統一和民族團結，是實現公民政治權利和其他權利的重要保證。推動新疆民族團結進步事業發展有利于推動新疆人民不斷追求富裕文明和諧幸福的生活；②民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。推動新疆民族團結進步事業發展有利于新疆各族人民戰勝各種困難和風險挑戰，有利于推動新疆經濟社會的跨越發展，有利于增強中華民族的凝聚力，有利于維護祖國統一和安全。

　　（2）①國家要堅持民族平等和各民族共同繁榮的原則，這是加強民族團結的政治基礎和物質保證；②國家要堅持和完善民族區域自治制度和宗教信仰自由政策，這是加強民族團結的制度保障；③公民應珍惜民族團結的大好局面，自覺履行憲法規定的維護國家統一和民族團結的義務，把鞏固和發展社會主義民族關系的責任真正付諸實際行動。

　　練2：（1）根據：民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，在西藏地區實行民族區域自治符合我國的國情和西藏的實際。是國家的集中統一領導與西藏區域自治的有機結合，有助于增強中華民族的凝聚力，促進國家富強和西藏的繁榮，維護國家的統一和安全。

　　?2）作用：使西藏自治區充分享有廣泛的自治權，保障了西藏人民當家作主的權利；能夠自主管理本地區、本民族內部事務，提高了對公共事務的管理效能；鞏固和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進了西藏經濟社會的發展。

　　練3：①堅持黨的領導，當堅持科學執政、民主執政和依法執政。②政府堅持對人民負責原則，履行好保障人民民主和維護國家長治久安的職能，依法打擊破壞祖國統一和民族團結的分裂行為；履行好經濟職能，推動少數民族地區的經濟發展。③堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則。④實行民族區域自治政策和宗教信仰自由政策，鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系。⑤公民要自覺履行維護國家統一和民族團結的義務，依法有序地參與政治生活，貫徹黨的民族宗教政策。

　　高2019屆《政治生活》主觀題專項訓練（十六）

　　【讀一讀】社會主義民主政治的特點與優勢（高頻考點，選擇題及非選擇題）

　　1.社會主義民主政治的特點：

　　（1）國家的一切權力屬于人民。人民是國家、社會和自己命運的主人。

　　（2）黨的領導、人民當家作主、依法治國是有機統一的。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證；人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心；依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

　　（3）民主內容與形式的統一。即內容真實性與形式多樣性的統一，公民權利與義務的統一。

　　2.如何推動社會主義民主政治建設？

　　（1）擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主協商、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

　　（2）健全和完善我國的民主政治制度。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，保障人大代表依法行使職權。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權。

　　（3）發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。基層民主自治制度是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。

　　（4）全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。依法治國是社會主義民主政治的基本要求，要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。

　　（5）加快行政管理體制改革，建設服務型政府。完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。

　　【練一練】

　　練1：黨的十九大報告提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責，市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　運用“發展社會主義民主政治”的有關知識，談談如何發揮我國政治制度優勢打贏脫貧攻堅戰。

　　例2：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律一一好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律一一好比污染了水源。”英國哲學家培根的名言，深刻揭示了司法公正的重要意義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。從黨的十八大提出“進一步深化司法體制改革”，到黨的十九大要求“深化司法體制綜合配套改革”，以習近平同志為核心的黨中央從全面推進依法治國，實現國家治理體系和治理能力現代化的高度，擘畫司法體制改革宏偉藍團，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。

　　結合材料，運用政治生活知識，說明黨中央為什么要不斷深化司法體制改革。

　　例3：十三屆全國人大一次會議決定設立國家監察委員會，我國形成了人大與“一府一委兩院”的國家機關格局，黨和國家監督體系得到了進一步完善。

　　國家監察委員會產生過程

　　時間

　　內容

　　2017年10月18日

　　十九大報告提出組建國家、省、市、縣監察委員會、制定監察法。

　　2018年3月11日

　　十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》，專門增寫監察委員會一節，確立監察委員會作為國家機構的憲法地位。

　　2018年3月20日

　　十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監察法》。

　　2018年3月21日

　　十三屆全國人大常委會第一次會議分別經表決，任命國家監察委員會副主任和委員。

　　結合材料，說明國家監察委員會的產生過程是如何體現依憲治國，中國共產黨為什么要大力推進國家監察體制改革。

　　【參考答案

　　練1：（1）堅持人民代表大會制度，堅持民主集中制（或答：各級人大行使立法權、決定權和監督權），貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略。（2）堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在脫貧攻堅中，黨發揮領導核心作用，政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，調動社會各界廣泛參與。（3）堅持民族區域自治制度，加大對民族地區的扶貧力度，激發少數民族地區人民的積極性，實現各民族共同繁榮。（4）完善基層群眾自治制度，增強基層自治組織服務經濟社會發展的能力，團結和動員廣大群眾參與扶貧工作。

　　練2：（1）中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，依法執政是黨執政的基本方式，黨要領導立法、帶頭守法、保證執法，深化司法體制改革是中國共產黨的執政使命。（2）我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，深化司法體制綜合配套改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。（3）深化司法體制改革，有利于全面推進依法治國，助力法治中國建設，推進國家治理體系和治理能力現代化。（4）司法是維護社會公平正義的最后一道防線，深化司法體制改革，有利于促進全社會實現公平正義，構建社會主義和諧社會。

　　練3：（1）體現：①中國共產黨首先提出組建監察委員會、制定監察法的建議，體現了堅持黨的領導，發揮立法的引領和推動作用。②支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政、依憲執政的重要體現。③憲法確立監察委員會的憲法地位，全國人大表決通過國家監察法，全國人大常委會任命國家監察委員會成員，使國家監察體制改革于憲有據。

　　（2）原因：①中國共產黨是我國執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，推進監察體制改革有利于維護人民的根本利益，鞏固黨的執政基礎，創造穩定和諧的社會環境；②中國共產黨是中國人民的先鋒隊和中華民族的先鋒隊，深化監察體制改革，有利于加強黨的建設，提高黨的執政能力，全面從嚴治黨。③制約與監督的關鍵是健全權力運行的制約和監督體系。監察委員會與黨的紀委合署辦公，有利于加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，完善我國權力監督體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。