高考政治難點講解：民主決策和民主監督的區別

　　一、相同點：

　　實行民主決策和民主監督,從根本上是由我國的國家性質決定的。實行民主決策和民主監督，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。從最終目的的角度來看，實行民主決策和民主監督均是為了維護人民的根本利益，推動中國特色社會主義民主政治的發展。二者在具體的參與方式上也有相同點，如信函、電話聽證會等。

　　二、不同點

　　1.參與的方式不同

　　(1)參與民主決策的方式:社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度，社會聽證制度。

　　(2)參與民主監督的方式:信訪制度，人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度。監督的新形式新方法包括監督聽證會民主評議會、網上評議政府等。

　　2.側重點不同

　　二者的一個突出不同點是:“民主決策”多發生在事前，“民主監督”多發生在事后。

　　(1)民主決策，是決策部門為了提高決策的科學性而廣泛聽取各方意見。主要是通過拓寬民意反映渠道征求公民的意見,通過舉行論證會、座談會等聽取專家學者的意見，通過聽證會讓公民發表意見完善決策方案等，這些方式都有利于決策的科學化。對一些涉及公共利益的重大事項進行公示,有利于提高決策的透明度和公民的參與度。

　　(2)民主監督,側重于對國家機關及其工作人員的工作情況進行監督,特別是監督國家機關及其工作人員的工作有無失誤。公民可通過信訪、向人大代表反映、向新聞媒體反映等方式行使監督權，以促進被監督者的工作合法、合情、合理，促進被監督者改進工作作風，提高工作效率。

　　【針對訓練】1、城鎮化是中國現代化建設的歷史任務，現階段應為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。假如你要向有關決策部門提出合理化建議，最佳的參與方式是

　　A.社會聽證制度

　　B.重大事項社會公示制度

　　C.信訪制度

　　D.社情民意反映制度

　　【答案】D本題考查民主決策的有關知識。

　　公民通過社會聽證制度或重大事項社會公示制度參與民主決策,需要先由決策機關舉行聽證會或對涉及公共利益的重大事項進行公示,A、B均不是最佳參與方式，排除。信訪制度是公民行使監督權的方式，而不是參與民主決策的方式,C排除。通過社情民意反映制度,公民可以直接向決策機關反映意見、提出建議，因此,D為最佳方式，入選。

　　2.在我國,公民參與政治生活的方式和渠道是多種多樣的。下列屬于參與民主監督的是

　　①小李把在政府部門辦理業務時發現的工作人員在上班時間玩游戲之事反映給新聞媒體

　　②某教師因對教育局給子自己的行政處理不服而向上級有關部門提出申訴

　　③某市市民對市政府公示的公交車票價調整方案提出意見和建議

　　④某村村民在村民會議上對本村的魚塘整治工程方案提出自己的建議

　　A.①②B.①④C.②④D.②③

　　【答案】A本題考查民主監督的有關知識。

　　③中該市民對政府公示的方案提意見和建議，是公民通過重大事項社大會公示制度參與民主決策的體現，股術故排除。④屬于村民自治的內容，外廚體現了公民參與民主管理，故排除。①是公民通過輿論監督制度參與民主監督,②是公民通過信訪制度參與民主監督，均符合題意。

　　3.小王同學發現當地某行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監督職責,于是就打電話給該行政部門反映情況并提出建議。小王同學的行為屬于

　　A.運用行政裁決機制向政府投訴

　　B.通過信訪制度行使監督權

　　C.通過杜情民意反映制度行使監督權

　　D.行政系統內部監督中的社會與公民的監督

　　【答案】B材料中的小王同學打電話給行政部門反映情況并提出建議，反映的內容是“當地某行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監督職責”，所以,小王同學是通過信訪制度參與民主監督，故選B。A與題意無關，材料未涉及行政裁決機制。社情民意是決策，C不選。

　　4.國家投訴受理中心成立并開展“網上信訪,建立“網下辦理，網上流轉”的群眾信訪事項辦理程序,把受理辦理和處理結果等重要環節和內容通過網絡公開，實現信訪事項的“可查詢可跟蹤、可督辦、可評價”。這一舉措

　　①拓寬了公民參與政治生活的渠道

　　②是我國社會主義民主政治建設不斷發展的重要體現

　　③保障了公民依法行使基本的民主權利

　　④是對社情民意反映制度這一公民參與民主監督的方式的完善

　　A.①②B.③④C.①③D.②④

　　【答案】A材料中的做法拓寬了公民參與政治生活的渠道，推動了我國社會主義民主政治的發展，①②符合題意。材料中的做法是保障公民監督權的表現，而公民基本的民主權利是選舉權和被選舉權，③排除。社情民意反映制度是公民參與民主決策的方式之一④錯誤。