古代希臘和羅馬的政治制度專題解析！

　　第一章 古代希臘羅馬的政治制度

　　一、雅典民主政治

　　1、

　　地理環境與城邦制度對希臘文明的影響

　　①自然條件：多山多島環海，有利于航海和文化交流，容易形成民主氛圍；

　　②經濟條件：獨特的自然地理環境使其海外貿易及工商業發達，是民主政治產生的經濟基礎；

　　商品貿易需要自由、平等的環境，容易形成民主氛圍；

　　③文化因素：靠近古代埃及和兩河流域文明的中心地帶，便于從亞非文明中汲取豐富營養；

　　④政治因素：希臘半島重巒疊嶂，多山多丘陵難以形成統一的政治中心，有利于城邦體制，城邦的狹小使公民能更直接地參與政治；

　　⑤人文條件：城邦公民普遍具有較高的素質，積極參與城邦政治事務，是民主政治得以實行的人文條件。

　　2、

　　城邦政治

　　⑴ 城邦含義：公元前8—6世紀，希臘出現了200多個奴隸制小國。它一般以一個城市為中心，包括周邊的一些村落，史稱城邦、城市國家，是希臘的一種國家形態。

　　⑵ 城邦特征：小國寡民，獨立自主；彼此分立，聯系密切；擁有基本一致的風俗習慣和語言文字，共同參加奧林匹亞競技會。

　　⑶城邦影響：

　　①城邦是孕育古希臘民主政治的搖籃。在小國寡民的形勢下，公民有較多機會直接參與城邦公共事務，十分珍視自身的政治權利，積極性被廣泛調動起來；

　　②有比較發達的商品經濟和繁榮的思想文化。城邦既是商品集散地，也是文化中心，創造出富含民主意識與科學精神的城邦文化。

　　3、

　　希臘的公民

　　⑴ 地位：公民是希臘社會的主體階層，是城邦政治的核心力量。

　　⑵構成：通常由成年男子構成（婦女、奴隸、外邦人被排斥于公民之外），有權參與城邦事務。

　　⑵特征：

　　①城邦大多重視對公民參政素質的培養.

　　②公民珍視個人自由，敢于表現個性，善于從事政治和文化藝術活動，追求智慧與平等。

　　③公民具有強烈的集體榮譽感，將城邦利益看得至高無上。

　　4、

　　雅典民主政治的發展

　　公元前8世紀，雅典城邦萌芽。

　　公元前6世紀初，梭倫改革，奠定雅典民主政治基礎。

　　公元前6世紀末，克利斯提尼改革，確立雅典民主政治。

　　公元前5世紀，伯利克里主政，雅典民主進入“黃金時代”

　　梭倫改革（奠基）

　　克里斯提尼改革（確立）

　　伯里克利改革（頂峰）

　　選區

　　以血緣為基礎的4個部落

　　以地域為基礎的10個行政選區

　　以地域為基礎的10個行政選區

　　公民權力

　　解負令

　　劃分4個等級，以財產來分配官職

　　五百人會議對全體公民開放

　　除十將軍外以抽簽方式擔任各級官職;

　　有發言權和表決權，享有津貼

　　常設機構

　　4個部落各選100人組成四百人會議

　　以抽簽方式從10個選區中各選50人組成五百人會議

　　五百人會議，每個成員都有機會成為輪值主席

　　司法機構

　　陪審法庭

　　陪審法庭

　　陪審法庭，用抽簽方式選出

　　軍事機構

　　“十將軍委員會”

　　十將軍由公民大會舉手選出，統率軍隊

　　監督機制

　　陶片放逐法

　　陶片放逐法

　　重點講解

　　1、

　　梭倫改革（公元前594年）

　　⑴ 背景：

　　①雅典4個部落各自為政，貴族壟斷一切大權；

　　②新興工商業階層不滿貴族專權，要求發展民主政治，促進工商業繁榮。

　　⑵內容：

　　①頒布“解負令”，因債務而淪為奴隸的人重獲自由；

　　②采取措施促進工商業發展；

　　③按財產多寡將雅典自由民分為4個等級；

　　④組成“四百人會議”， 第四等級不能擔任官職和參加“四百人會議”；

　　⑤設立雅典最高法院 —— 陪審法庭以受理公民投訴。

　　⑶特點：實行“不偏不倚”的“中立”政策。既不遷就貴族，也不偏袒平民。

　　⑷影響：

　　①改革未能徹底化解貴族與平民的矛盾；

　　②但在一定程度上改變了貴族專權的局面，促進了雅典民主制度和商品經濟的發展；

　　③進一步打擊了氏族制度的殘余，為雅典民主制度奠定了基礎。

　　2、

　　克利斯提尼改革（公元前6世紀末）

　　⑴ 內容：

　　①用地域取代血緣部落，組成“五百人會議”，對所有等級公民開放，相當于國家元首的每日輪值主席也從“五百人會議”中產生；

　　②成立“十將軍委員會”；

　　③對一些野心家制定了“陶片放逐法”。

　　⑵影響：

　　①打破了部落貴族勢力對政權的控制，雅典國家最終形成；

　　②所有公民都有機會參與國家政治事務，標志著雅典民主政治的確立。

　　3、

　　伯利克里改革（公元前5世紀）

　　⑴ 內容：

　　①除十將軍外，各級官職向所有公民開放，以抽簽方式產生；

　　②民主政治的主要機構公民大會、五百人會議和陪審法庭擁有最充分的權力;

　　（公民大會經常化，成為事實上的國家最高權力機構）

　　③“五百人會議”的每個成員都有機會擔當公民大會的輪值主席，執掌國家最高權力；

　　④為鼓勵公民參與國家政治事務，發放津貼。

　　公元前8世紀，雅典城邦萌芽。

　　公元前6世紀初，梭倫改革，奠定雅典民主政治基礎。

　　公元前6世紀末，克利斯提尼改革，確立雅典民主政治。

　　公元前5世紀，伯利克里主政，雅典民主進入“黃金時代”

　　⑵影響：雅典民主政治發展到頂峰，被稱為“黃金時代”；貴族的政治權力大大削弱。

　　4、

　　雅典民主政治的地位

　　⑴ 基本特征：人民主權、輪番而治（公民輪流擔任公職）、直接民主制、法律至上、權利相互制約。

　　（公民大會有立法權，陪審法庭由司法權，五百人會議有行政權，三權相互制約，防止濫用權力）

　　⑵ 局限性：

　　①從范圍上：只對一部分人即成年男性開放，婦女、外邦人和奴隸被排除在民主之外。

　　②從性質上：是一種原始的直接民主，只適應于小國寡民的城邦；

　　③從方式上：抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式會導致國家權力的濫用和誤用；

　　④后果上：淪為個人爭奪權利的工具。

　　⑶ 意義：

　　①希臘：促進了雅典的繁榮，成為全希臘的學校；鑄就了希臘人的民主性格；輝煌文化成就的取得。

　　②世界：開西方民主政治之先河，在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度，率先確立了法律面前人人平等、國家主權在民的原則，為近代資產階級民主政治提供了藍本。

　　二、羅馬法

　　㈠

　　從習慣法到成文法

　　1、羅馬法的概念：公元前6世紀末—公元7世紀，古代羅馬制定和實施的全部法律制度。

　　（目的：維護和穩定帝國統治）

　　2、羅馬第一部成文法：《十二銅表法》

　　⑴原因：平民與貴族的長期斗爭和強烈要求。

　　⑵頒布：公元前449年，立法委員會頒布。

　　⑶內容：相當廣泛，涉及法律訴訟的程序、債務、家庭關系、財產繼承、宗教以及犯罪和刑罰等方面。

　　⑷評價：

　　局限性：它是以往羅馬法的匯編，保留了某些維護貴族特權的不合理法規和原始、落后的古老習俗。

　　進步性：①它是第一部有章可循的成文法，是羅馬成文法的起點。

　　②它限制了貴族的專橫，打破了他們對法律知識的壟斷，從一定程度上維護了平民的利益。

　　㈡

　　從治“公民”到治“萬民”

　　1、公民法

　　⑴概念：從公元前509年到公元前3世紀中葉，羅馬產生的法律統稱為公民法 。《十二銅表法》就是一部典型的公民法。

　　⑵特點：

　　①范圍：它是專門適用于羅馬公民的法律，具有明顯的狹隘性。

　　②操作：注重形式，程序繁瑣，缺乏靈活與變通。

　　③內容：側重于國家事務和法律程序等方面，而涉及個人 財產關系等問題的私法規范不夠完善。

　　⑶意義：在羅馬共和國時期，廣大平民是羅馬對外擴張和社會建設的主體力量，公民法的實施，使平民的政治、經濟和社會地位空前提高，從而極大激發和調動了他們愛國熱情與參政的積極性。

　　2、萬民法

　　⑴背景：

　　①對外擴張導致疆域擴大，人口增多，新矛盾凸顯，需要給外邦人以司法保護。

　　②在長期實踐中形成萬民法體系。

　　⑵概念：在古羅馬對外擴張的過程中，逐漸形成普遍適用于羅馬境內各族人民的法律，即“萬民法”。

　　⑶特點：

　　①范圍：適用于羅馬境內各族人民。

　　②操作：簡潔靈活、實用有效 。

　　③內容：注重調解貿易以及財產等經濟和民事糾紛。

　　⑷ 地位：逐步取代公民法，成為鞏固羅馬統治的重要工具。

　　⑸意義：理順了各種錯綜復雜的利益關系，從而鞏固了羅馬政權， 促進了社會穩定和帝國境內各民族的共同發展。

　　㈢

　　西塞羅和自然法精神

　　1、自然法

　　①含義：不是具體的法律條文，而是一種抽象的法律觀念，是各種具體法規的指導原則。

　　②意義：進一步發展了斯多亞學派的自然法精神。自然法是整個法律科學的思想基礎和各種具體法規的指導原則，它高于一切人定法和人為權力。這種人類自然平等的思想是對羅馬法律實踐的理論概括與升化，標志著羅馬法學的高度成熟。

　　③代表人物：西塞羅被譽為“自然法之父”。

　　④核心思想：人人生而平等，都有資格享有某些基本權利；保護私有財產神圣不可侵犯。

　　㈣

　　羅馬法的作用和意義

　　1、 變化特點：呈現明顯的階段性。從習慣法到成文法；從公民法到萬民法；從成文法到自然法。

　　2、 實質：是統治階級意志的表現，維護奴隸主階級的利益（局限）。

　　3、 作用：

　　⑴維系帝國（對當時的羅馬而言）

　　①羅馬公民法的實施，使平民的政治、經濟和社會地位空前提高，激發和調動了他們的愛國熱情與參政積極性。

　　②萬民法以廣泛的適用性和實用性，較好的理順了各種錯綜復雜的利益關系，從而鞏固羅馬政權，促進了社會穩定和帝國境內各民族的共同發展。

　　③提高了國家各級官吏的辦事效率，規范了他們的從政行為。

　　④裁決了大量商業糾紛，保護了正當商業利益。

　　⑤調節了債務、繼承等個人財產關系，緩解社會矛盾。

　　⑵澤被后世（對后世而言）

　　①羅馬法在世界法制史上占有十分重要的地位，羅馬帝國滅亡以后，對羅馬法的研究在中世紀和文藝復興時期曾兩度掀起熱潮；

　　②羅馬法又直接成為近代資產階級法學的淵源和近現代法律的先驅；

　　③羅馬法中所蘊涵的人人平等，公正至上的法律觀念，具有超越時間、地域和民族的永恒價值。

　　典例解析：

　　1.柏拉圖說：“我現在要以‘法律的仆人’這一術語來稱呼那些通常被稱為統治者的人。這不是我標新立異，而是我認為這是維系城邦的大事。”在柏拉圖看來，城邦統治者（ ）

　　A．要成為法律工作者

　　B．要通過法律發財致富

　　C．要依法行政

　　D．都為法律服務

　　【答案】C

　　【解析】由統治者被稱為“法律的仆人”“這是維系城邦的大事”可知，雅典城邦的管理是通過法律來保障的，統治者要依法行政。柏拉圖論述的是關于城邦治理的原則問題，A、B、D三項均不符合這一原則。

　　2.雅典民主時期，“人民”的意志和利益高于一切，“人民”可以犧牲任何“人”。亞里士多德警告“公民不得私有其自身”。古代雅典保障“‘人民’的意志和利益”的關鍵措施是（ ）

　　A．設立公民大會

　　B．抽簽選舉

　　C．實行陶片放逐法

　　D．輪流執政

　　【答案】C

　　【解析】“‘人民’的意志和利益高于一切”“公民不得私有其自身”表明，雅典民主政治的實質是城邦公民的政治，“人民”可以犧牲任何“人”表明對民主的敵人要采取嚴厲的懲辦措施，符合這一要求的是C項。公民大會的設立、抽簽選舉、輪流執政等都是民主政治的直接體現，不是針對危害民主的個體采取的懲辦措施。

　　3.據記載，每年初，年滿30歲的雅典公民都可報名參選陪審員，雅典l0個行政區從報名者中各抽簽選出600人，共6000人成為陪審員，任期一年。遇有案件，則根據案件大小從6000人中抽簽選出5到2000人組成陪審團，開庭之日再抽簽將他們分配到不同的法庭。這個復雜的選拔程序本質上體現了（ ）

　　A．雅典公民參與政治生活的直接性和廣泛性

　　B．雅典民主權利的分享完全通過抽簽實現

　　C．龐大的陪審團隊伍保障了判決的公正性

　　D．雅典的陪審員由公民輪流擔任

　　【答案】A

　　【解析】陪審團成員先海選再抽簽，體現出雅典公民在參與政治 生活方面是直接的、廣泛的。陪審團成員通過抽簽產生，但并不等于所有的公共職務都是通過抽簽產生的，B項錯誤；材料只是體現了陪審團成員的產生程序，并不能得出C項；陪審團成員由抽簽產生，并非輪流擔任，D項不正確