北京新高考方案出爐：2019年起本科一二批合并

　　一、為什么實施高考綜合改革？

　　黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，2014年國務院出臺了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，作為深化教育領域改革的重要內容，黨中央國務院對于實施高考綜合改革進行了全面部署。這次改革堅持頂層設計、問題導向，是恢復高考以來最全面、最系統、最深刻的一輪改革。

　　經中央改革辦、教育部批準，北京市作為第二批試點省份，啟動高考綜合改革。我市高考綜合改革主動適應首都城市戰略定位、建設國際一流和諧宜居之都對多樣化高素質人才的需求，通過深化改革，構建更加公平公正、科學合理的高等學校考試招生制度。

　　實施高考綜合改革，有利于減輕學生過重負擔、促進學生健康成長，有利于突出考試招生對素質教育的導向作用、扭轉應試教育傾向，有利于為科學選拔人才提供多種途徑、為不同需求的學習者提供成才通道，有利于促進入學機會均等、維護社會公平。

　　二、北京市高考綜合改革的總體思路是什么？

　　全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，遵循教育規律，從有利于推進素質教育、有利于促進教育公平、有利于促進學生個性發展、有利于科學選拔人才出發，主動適應首都城市戰略定位和國際一流和諧宜居之都建設對多樣化高素質人才的需求，通過深化改革，構建更加公平公正、更加科學合理的高等學校考試招生制度，讓教育為每個人的終身發展與美好人生奠定堅實基礎。

　　三、北京市高考綜合改革的基本原則是什么？

　　一是堅持育人為本。落實立德樹人根本任務，把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，減輕學生不必要的學業負擔；堅持正確育人導向，深入推進素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　二是確保公平公正。把促進公平公正作為高考綜合改革的基本價值取向，健全體制機制，完善規章制度，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

　　三是體現科學選才。提升高校人才選拔水平，引導高校辦學模式和人才培養模式改革；增加學生選擇權，促進學生全面發展和個性發展。

　　四是注重統籌推進。循序漸進，處理好近期目標和長遠目標的關系；系統設計，加強基礎教育和高等教育之間的銜接溝通；協同推進，處理好考試、招生和教育教學等方面的關系。

　　五是立足首都實際。主動適應首都教育綜合改革面臨的新形勢、新要求，堅持以人為本，勇于創新，以首善標準推進我市高校考試招生制度改革，不斷提升人民群眾對改革成果的獲得感。

　　四、北京市高考綜合改革的總體目標是什么？

　　貫徹落實國務院和教育部等部委有關精神，積極穩妥推進我市考試招生制度改革，從2017年啟動我市高等學校考試招生綜合改革，建立普通高中學業水平考試制度，完善高中學生綜合素質評價制度，到2020年，初步建立符合首都教育實際的現代高等學校考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取、公平公正的高等學校考試招生模式。

　　五、我市高考綜合改革方案是如何形成的？

　　國務院于2014年出臺《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，對高考綜合改革進行了總體設計；教育部配合出臺了調整和規范高考加分、高中學業水平考試、綜合素質評價、完善和規范高校自主招生四個配套政策，上海和浙江兩省市先后出臺了各自的改革方案，拉開了此次高考改革的序幕。

　　北京作為第二批改革試點省市，市委市政府高度重視高考改革工作，成立改革領導小組，充分借鑒上海、浙江第一批改革試點經驗，廣泛征求人大代表、政協委員、教育專家等多層次多方面意見，經市委市政府審議并報教育部備案后，于2016年出臺了《北京市深化考試招生制度改革的實施方案》，從完善義務教育入學、推進中考改革、高考綜合改革、建立高中學業水平考試、完善綜合素質評價等多方面對我市考試招生制度改革進行了整體設計。根據工作安排，我市于2017年相繼出臺了《北京市普通高中學業水平考試實施辦法》和《北京市普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，為2017級高一新生開始高考綜合改革做好準備工作。為進一步細化高考綜合改革的各項任務和措施，根據教育部要求，在借鑒試點省市經驗基礎上，結合我市教育實際，研究制定了《北京市深化高等學校考試招生制度改革實施方案》，方案先后經過了北京市委深改組審議，中央改革辦審定，并在教育部進行了備案。

　　六、我市高考綜合改革的主要內容有哪些？

　　本輪高考綜合改革的主要內容有：

　　（一）建立高中學業水平考試制度。自2017年9月1日起，從高一年級開始實施普通高中學業水平考試，考試成績是學生畢業和升學的重要依據。高中學業水平考試包括“6選3”的高中學業水平等級性考試和13門科目的高中學業水平合格性考試。

　　（二）完善學生綜合素質評價制度。及時、客觀記錄反映學生德智體美綜合素質主要方面的具體活動，收集相關事實材料，形成學生綜合素質檔案。招生過程中將學生綜合素質檔案提供給有關高校進行參考。

　　（三）推進考試內容與形式改革。科學設計試卷結構和命題內容，突出考試的能力導向。繼續保持和增強北京試卷注重基礎、綜合、靈活的特色，增強試題的選擇性和開放性。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科。探索論證提供兩次考試機會的可行性，進行外語聽力一年兩考改革試點。

　　（四）改革招生錄取機制

　　完善高考加分政策，實施志愿填報方式改革和批次合并改革。進一步減少和規范考試招生加分項目，實施考后知分填報大平行志愿，持續推進批次合并改革，大力促進教育公平。

　　改革招生錄取模式。2020年起，統招錄取采用“兩依據、一參考”的招生錄取模式，即：由招生學校依據統一高考成績和高中學業水平考試成績，參考學生綜合素質評價擇優錄取考生。本科招生錄取總成績由語文、數學、外語3門統一高考成績和選考的3門高中學業水平等級性考試科目成績構成，總分750分。

　　推進高職院校分類考試招生。完善包括高職自主招生和高職單考單招的高職分類考試招生，實行“文化素質+職業技能”評價方式，使通過分類考試升入高等職業教育的考生比例保持在70%以上。

　　七、高中學業水平合格性考試是如何安排的？

　　高中學業水平合格性考試科目包括語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術（音樂、美術）、信息技術、通用技術共13門。合格性考試內容以普通高中課程標準中的必修課程要求為依據。

　　考試對象為普通高中在校學生、高中階段其他學校在校生和社會人員。合格性考試中體育與健康考試安排在高三第二學期，藝術（音樂、美術）考試安排在高三第一學期末，其余11門科目合格性考試每學年組織2次，分別安排在每學期末。普通高中在校學生首次參加合格性考試時間為高一第二學期末。學生在完成每門科目必修課程后即可參加合格性考試，做到隨教、隨考、隨清。

　　2018年北京首次高中學業水平合格性考試已于6月30日-7月2日進行，一共開考8個學科，分別為語文、數學、外語、歷史、地理、物理、化學、生物。

　　八、高中學業水平等級性考試是如何安排的？

　　高中學業水平等級性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門。考試內容以普通高中課程標準中的必修課程和選修課程要求為依據。

　　考生根據報考高校要求和自身特長，從6門等級性考試科目中自主選擇參加3門科目考試。等級性考試每學年組織1次，安排在每年的6月。考試對象僅限當年參加本市統一高考的考生。2020年6月將進行首次高中學業水平等級性考試。

　　九、高中學業水平合格性考試和等級性考試成績如何呈現？兩者有何關系？

　　合格性考試成績以“合格、不合格”呈現，達到合格水平是普通高中畢業的必要條件和高中同等學歷認定的主要依據。當次考試不合格，可參加以后學期同科目合格性考試，全市不單獨組織補考。

　　等級性考試成績以等級呈現，分為5等21級。合格性考試成績合格是參加對應科目等級性考試的前提，即合格性考試成績合格，才能選擇參加對應科目等級性考試。

　　十、等級性考試成績如何計入錄取總成績

　　等級性考試成績由高到低分為A、B、C、D、E共5等，其中A等占15%，B等占40%，C等占30%，D等占14%，E等不超過1%，各等各級比例按最接近比例確定。等級性考試成績在計入高校招生錄取總成績時，每科成績由5等細化為21級。其中，A1為滿分100分，E賦分40分，相鄰兩級之間的分差均為3分。

　　等 A B C D E

　　比例 15% 40% 30% 14% ≤1%

　　級 A1 A2 A3 A4 A5 B1 B2 B3 B4 B5 C1 C2 C3 C4 C5 D1 D2 D3 D4 D5 E

　　比例 1% 2% 3% 4% 5% 7% 8% 9% 8% 8% 7% 6% 6% 6% 5% 4% 4% 3% 2% 1% ≤1%

　　例如：小明同學高考選擇了物理、歷史和地理三門科目參加等級性考試，其卷面成績分別在選考該科目的考生中排到20%，5%和13%，對應的等級分別為B1、A3和A5，根據等級折算規則，計入本科高校錄取總成績的分值分別為85分，94分和88分。

　　十一、等和級的比例是怎么確定的？

　　我市對近幾年考生高考成績數據進行了大量研究、分析和測算，在排除了原始分、標準分等方法后，分別使用累積比例法和標準正態分布法對多年來的全部科目高考成績進行了實證研究，并征求了各方意見。大家一致認為該方案符合中央改革精神，具有符合北京實際、科學嚴謹、可操作性強等特點。

　　十二、我市等級折算賦分方案有何特點？

　　我市等級折算賦分方案主要有三個特點：

　　一是符合中央改革精神。教育部在《關于普通高中學業水平考試的實施意見》（教基二[2014]10號）中提出：“計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現。一般分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。具體比例由各省（區、市）根據基本教學質量要求和命題情況等確定。”

　　二是借鑒試點省市經驗。從第一批和第二批試點省份情況看，等級折算賦分成為多數省市的基本共識，也是經過實踐檢驗的較為成熟的方法，社會反應整體平穩。

　　三是符合北京實際情況。研究發現，該方案符合北京市的實際情況，與考生高考成績分布吻合度高，與我市高考招生計劃的分布情況非常匹配，有利于引導普通高中教育教學，也有利于高校選拔人才。

　　十三、高校提出的選科要求有何意義？

　　高校科學合理提出選考科目要求，有利于銜接《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，促進學段間人才培養有機銜接，有利于推進高校特色辦學、強化專業建設，有利于推動高校加強招生培養溝通銜接。

　　對于考生和高中學校來說，高校選科要求是高中學生選課選考的重要依據，是促進學段間人才培養有機銜接的必然要求，對于引導高中深化教育教學改革，促進學生個人發展對接國家人才需要具有重要意義。

　　十四、高校提出的選科要求有哪些類型？

　　根據教育部文件精神，目前高考選科要求主要有6種類型：1門科目，考生必須選考該科目方可報考；2門科目，考生均須選考方可報考；2門科目，考生選考其中1門即可報考；3門科目，考生均須選考方可報考；3門科目，考生選考其中1門即可報考；不限選考科目。同一專業，不同高校可在規定范圍內，選擇不同選考科目和選考要求。

　　例如，應用物理專業，A高校的選考科目是物理，選考要求是1門科目，考生必須選考該科目方可報考；B高校的選考科目是物理和化學，選考要求是2門科目，考生均須選考方可報考。小明同學選考科目是物理、歷史和地理，那么他只能報考A高校的應用物理專業。

　　十五、高中學生如何選科？

　　學生選擇等級性考試科目，要綜合考慮多方面因素。一要考慮個人的學科興趣和學科能力；二要通過有效的職業生涯規劃，確定未來發展方向，提前考慮未來報考院校和報考專業；三要根據高校選科要求，合理選擇選考科目。

　　十六、學生綜合素質評價主要包括哪些方面？

　　綜合素質評價包含五個方面的內容：一是思想品德。主要考察學生愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等踐行社會主義核心價值觀方面的表現。重點記錄學生參與黨團活動、“一十百千工程”、專題教育活動、公益活動與志愿服務等活動的內容、次數、持續時間及收獲等。二是學業成就。主要考察學生知識技能、學習能力、學業情感等方面的情況。重點記錄學生必修課程與選修課程學習內容和成績，研究性學習表現與成果等。三是身心健康。主要考察學生健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等方面的情況。記錄學生《國家學生體質健康標準》測試主要結果，學生參與體育運動的習慣、效果，以及自我調控能力、應對困難與挫折的表現等心理健康情況。

　　四是藝術素養。主要考察學生在審美情趣和人文修養等方面的發展情況。重點記錄學生在藝術、人文等方面的興趣和特長，以及參加藝術活動的過程和成果，特別是在傳承中華民族優秀傳統文化方面的表現。五是社會實踐。主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等情況。重點記錄學生參加技術課程實習，游學，到社會大課堂實踐基地、高校科研院所、博物館、科技館、企業、社區等社會場所開展參與實踐活動的內容、次數、持續時間及收獲等。

　　十七、如何進行學生綜合素質評價？

　　在學生成長過程中，教師指導學生在“北京市普通高中學生綜合素質評價電子平臺”中及時、客觀記錄反映學生綜合素質主要方面的具體活動，收集相關事實材料。

　　學校每學期對計劃提交給高校的事實材料和活動記錄進行審核，并通過“綜評平臺”在校內公示，公示期不少于5個工作日。經審核、公示無異議，學校在“綜評平臺”確認。

　　健全監督機制，區教委每年抽查學校比例不少于25%；建立申訴制度，學生、家長、教師等如對學生綜合素質檔案內容存有異議，可向學校舉報或申訴，學校及時將審核結果告知舉報人或申訴人；建立責任追究制度，對于綜合素質評價過程中出現的違規、違背誠信的情況，要及時糾正，對有關責任人按照相關規定嚴肅處理。

　　十八、學生綜合素質評價信息如何使用？

　　學校指導學生做好成長記錄和自我評價，培養學生自我反思、自我管理的良好習慣，發揮學生的主動性，引導學生及時發現和正視自身優缺點，做好生涯規劃。結合學校實際制定評價方案，依據學生成長過程中的真實記錄和日常表現，對學生成長過程進行科學分析，改進教育教學，提高教育的針對性和實效性。

　　將學生綜合素質檔案提供給高校招生參考。相關高校根據自身辦學特色和人才培養方向，制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，提前向社會公布，使用情況必須規范、公正。

　　目前在我市的保送生、自主招生、高水平藝術團、高水平運動隊、藝術體育類專業、運動訓練和民族傳統體育、高職自主招生等類型招生中，招生學校將學生綜合素質評價結果作為資格審核和招生錄取的重要參考。

　　十九、2020年高校招生總成績是如何構成的？滿分分值是多少？

　　從2020年起，參加本科招生錄取的考生的總成績由語文、數學、外語3門統一高考成績和考生選考的3門普通高中學業水平考試等級性考試科目成績構成。北京市統一高考科目為語文、數學、外語3門，不分文理科，每門科目滿分150分，三科總分450分。選考科目每門滿分100分，三科總分300分。本科招生錄取總分滿分值為750分。

　　參加高職（專科）統一招生錄取的考生，采用“統考+高中學業水平合格性考試”招生模式，錄取成績由語文、數學、外語3門統一高考成績組成，高職（專科）招生錄取滿分值為450分。招生高校根據各專業培養需求從學業水平合格性考試科目中選定2門，所選學業水平考試科目考生成績需達到合格。

　　二十、我市英語科目考試如何進行改革？

　　根據國家有關文件精神，探索為考生提供兩次考試機會的可行性，我市進行外語聽力一年兩考改革試點。

　　從2018年高考起，英語聽力分值保持30分不變，與統考筆試分離，實行機考，一年兩次考試，安排在前一年12月和當年3月進行，取聽力最高成績與筆試成績一同組成英語科目成績計入高考總分。從2021年起，英語增加口語考試，口語加聽力考試共計50分，總成績分值不變。

　　今年我市高考英語聽力機考兩次考試已分別于2017年12月16日和2018年3月17日順利完成。

　　二十一、我市高考錄取批次改革如何進行？

　　2017年，我市將本科二批和三批進行合并，從實施情況看，總體平穩，效果良好，院校數量和志愿數的增多擴大了考生的選擇范圍和空間，同時有利于引導高校注重內涵發展，發揮自身優勢、提高辦學質量和競爭力。在不斷總結經驗的基礎上，我市將繼續深化本科錄取批次改革，擬于2019年將本科一批與本科二批合并為本科普通批。

　　二十二、實施高考綜合改革后，本科升學途徑主要有哪些？

　　實施高考綜合改革后，我市考生進入本科階段學習的途徑主要有統考統招、保送生、自主招生、高水平藝術團、高水平運動隊、藝術體育類專業、運動訓練和民族傳統體育等。

　　二十三、實施高考綜合改革后，高職升學途徑主要有哪些？

　　高職升學途徑主要有統考統招、高職自主招生、高職單考單招等形式。推行“文化素質+職業技能”評價方式，逐步使高職分類考試招生成為高職招生的主渠道。高職院校對普通高中生和中職生分別制定測試辦法，普通高中學生綜合考慮學業水平考試成績、高中生的職業適應性測試情況和綜合素質評價信息，中職生在文化課筆試基礎上，充分考慮學生的職業技能水平。逐步提高通過分類考試錄取考生占高職院校招生的比例，達到70%以上。

　　二十四、高考綜合改革對現行高中教育將產生哪些積極影響？

　　一是對普通高中多樣化特色化發展形成有利條件。在課程設置上，高中學校可以在選修課程，特別是在校本課程的建設上形成鮮明特色；在教學安排上，可以根據本校學生的學業水平等級性考試科目選擇情況和師資情況，在必修課程的教學上形成特色，建設精品課程。

　　二是對中學培養學生全面發展具有促進作用。不分文理和評價體系與機制改革，學生可以文理跨界混搭選課。一方面擴大了學生的選擇權，另一方面促進學生文科思維能力和理科思維能力的融合碰撞，從而激發學生的創新思維能力，有利于實現全面發展。

　　三是對中學助力學生個性化成長具有促進作用。學生按照個人學科特長和職業發展規劃對選考科目進行選擇學習，突出高中新課改的重要價值取向和改革目標，從而有利于學生實現共同基礎上的有差異、個性化發展。

　　二十五、高考綜合改革在哪些方面擴大了學生的選擇權？

　　一是考試科目。在統一高考招生中，學生可根據本人興趣特長和高校提出的選科要求，自主選擇等級性考試科目。

　　二是考試時間。在高中學業水平合格性考試中，各科目考試分散在高中三年，學生可以根據學習情況和自身實際選擇學業水平考試各科目的考試時間。

　　三是考試次數。在統一高考外語科目聽力考試中，學生可有兩次考試機會，取最高1次考試成績計入外語科目成績。

　　四是升學途徑。學生可根據實際情況，在統一高考、自主招生和高職院校分類考試等多種方式中選擇適合自己的升學通道。

　　二十六、高考綜合改革在哪些方面擴大了高校的自主權？

　　一是多元錄取。探索建立基于“兩依據一參考”的綜合評價多元錄取招生模式，在原有基礎上增加選才渠道，逐步實現從 “選分到選人”。

　　二是選考要求。高校可以根據學校的發展定位、各專業特色和人才培養需要，根據教育部相關規定，確定分專業（類）等級性考試科目要求，突出本校專業培養的優勢和特色。

　　二十七、前期我市在教育教學方面做了哪些準備工作？

　　為穩妥推進高考綜合改革工作，我市各相關部門通力協作，加強高考綜合改革的條件保障，研究制定普通高中辦學條件、師資隊伍建設等方面的政策。全面加強師資隊伍培養和培訓，提升教師的教學能力和水平，強化課程教學改革的條件保障。完善高中生涯教育體系和選課指導制度，培養學生生涯規劃和自主選擇能力。

　　二十八、我市高考綜合改革的時間表和路線圖是什么？

　　2014年，國務院出臺《關于深化考試招生制度改革的實施意見》；教育部出臺調整和規范高考加分、高中學業水平考試、綜合素質評價、完善和規范高校自主招生四個相關配套文件。

　　2015年，按照教育部文件要求，北京市出臺了調整和規范高考加分工作方案。

　　2016年，研究制定并發布了《北京市深化考試招生制度改革的實施方案》，對我市考試招生制度改革進行了整體設計。

　　2017年，進行錄取批次改革，將本科二、三批次進行合并；研究制定并發布了《北京市普通高中學業水平考試實施辦法（試行）》和《北京市普通高中學生綜合素質評價實施辦法（試行）》兩個配套文件。

　　2018年，發布《北京市深化高等學校考試招生制度綜合改革實施方案》，制定和出臺等級性考試成績計入高考總成績、高校招生專業選科科目要求等高考綜合改革相關配套文件。英語聽力實行一年兩次機考。

　　2019年，將本科一、二批次合并為本科普通批。

　　2020年，按照新的高考改革方案進行考試招生錄取。

　　2021年，英語增加口語考試，實行一年兩次聽說機考。

　　二十九、如何加強監督保障高考公平？

　　在高考綜合改革中，我市將嚴格考試招生管理，通過建立和完善責任明晰、相互制約的工作機制，進一步明確各級教育行政部門、考試機構以及各有關學校的責任，形成全方位的監管體系，確保高考公平。一是深入實施高校招生“陽光工程”，嚴格按照教育部高考招生“六不準”、“十嚴禁”、 “30個不得”招生工作禁令的要求，加強廉政風險防控，對考試招生全程進行監督，確保操作規范和廉潔高效。落實考試招生責任制和責任追究制，對于高校招生考試中的違規行為，嚴格追究當事人及相關人員責任，確保考試招生公平公正。二是強化信息公開，嚴格落實教育部招生信息“十公開”的各項要求，將招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果等信息全面公開，確保考試招生公開透明。三是主動接受社會監督，回應社會和考生關切，通過建立考生申訴機制，暢通考試招生信訪舉報渠道，及時答復處理招生考試過程中出現的各種問題，確保考試招生陽光運行。