山東高考改革新高考投檔不再設(shè)專業(yè)調(diào)劑志愿

　　上月底，我省高考綜合改革試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。改革給高中帶來了機(jī)會(huì)和壓力，更給高校帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。省教育廳高校學(xué)生處處長(zhǎng)李霞認(rèn)為，新高考將推動(dòng)高校由“被動(dòng)接人”向“主動(dòng)選人”轉(zhuǎn)變，從“靠牌子搶高分學(xué)生”向“靠質(zhì)量吸引優(yōu)秀學(xué)生”轉(zhuǎn)變。新高考制度下，傳統(tǒng)的“招辦招生”的高校招生錄取模式遭遇挑戰(zhàn)。“專業(yè)(類)+學(xué)校”的志愿填報(bào)和招生錄取方式，勢(shì)必會(huì)加大不同高校間的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　新高考下高校從“等著招”變“主動(dòng)選”

　　傳統(tǒng)的高考招生錄取模式，考生填報(bào)志愿后，由省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)根據(jù)每所高校的最低錄取分?jǐn)?shù)線，把線上考生投檔到相關(guān)高校，再由高校審核錄取。高校在整個(gè)招生過程中，基本沒有話語(yǔ)權(quán)，也沒有選擇權(quán)。

　　然而新高考卻賦予了高校 “主動(dòng)選人”的權(quán)力。《方案》要求，高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，按照有利于人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)原則，提出等級(jí)考試科目報(bào)考要求，并提前2年向社會(huì)公布。《方案》建立了高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，旨在從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面客觀反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況。高校須制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，招生錄取時(shí)，組織相關(guān)專家對(duì)考生的綜合素質(zhì)做出客觀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考。招生工作從只看“冷冰冰的分”，到關(guān)注“活生生的人”。

　　此外，在本科高校自主招生中，考生需參加學(xué)校自主組織的重點(diǎn)考查學(xué)生的學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的考核;在本科高校綜合評(píng)價(jià)招生中，考生成績(jī)由統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)、高校考核成績(jī)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)四部分組成，其中高校考核成績(jī)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)占比最高可達(dá)50%。在高職(專科)院校單獨(dú)考試招生中，招生院校對(duì)考生組織文化素質(zhì)和專業(yè)技能入學(xué)考試，依據(jù)考試成績(jī)并參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取考生，入學(xué)考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)都由招生院校為主組織實(shí)施;在高職(專科)院校綜合評(píng)價(jià)招生中，招生院校依據(jù)考生的普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績(jī)和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試結(jié)果，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取，其中職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)都由招生院校為主組織實(shí)施。

　　一個(gè)專業(yè)(類)加一所學(xué)校為投檔單位

　　傳統(tǒng)的高考招生錄取，考生填報(bào)志愿采用的是“學(xué)校+專業(yè)”方式。以山東省2017年高考志愿填報(bào)為例，考生可以填報(bào)12個(gè)學(xué)校志愿，每個(gè)學(xué)校志愿可以填報(bào)6個(gè)專業(yè)志愿和1個(gè)專業(yè)服從調(diào)劑志愿。在招生錄取時(shí)，由省級(jí)考試招生機(jī)構(gòu)確定分學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線，參照學(xué)校的招生計(jì)劃確定投檔人數(shù)，并以學(xué)校為單位將線上考生投檔到相關(guān)高校。考生被投檔到志愿高校后，只要專業(yè)服從調(diào)劑，一般不會(huì)被學(xué)校退檔。因此，高校只要能夠獲得足夠的線上投檔考生，其校內(nèi)幾乎所有專業(yè)都能通過考生志愿錄取或調(diào)劑錄取到足額學(xué)生，而且這些學(xué)生的分?jǐn)?shù)都在學(xué)校的最低投檔線以上。

　　新高考實(shí)行的“專業(yè)(類)+學(xué)校”的志愿填報(bào)和招生錄取方式，對(duì)高校的傳統(tǒng)招生模式帶來了挑戰(zhàn)。“專業(yè)(類)+學(xué)校”要求考生的每個(gè)志愿都由專業(yè)和學(xué)校共同組成，例如：漢語(yǔ)言文學(xué)(復(fù)旦大學(xué))、建筑學(xué)(清華大學(xué))等。錄取投檔時(shí)，由以一個(gè)學(xué)校為投檔單位，變?yōu)橐砸粋�(gè)專業(yè)(類)加一所學(xué)校為投檔單位，投檔規(guī)則為平行志愿、分?jǐn)?shù)優(yōu)先，不再設(shè)置專業(yè)調(diào)劑志愿，各專業(yè)缺額計(jì)劃通過征集志愿完成。在這種志愿填報(bào)和投檔錄取模式下，學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線將不復(fù)存在。高校在招生過程中，每所學(xué)校的每個(gè)專業(yè)最后都會(huì)形成一條最低錄取分?jǐn)?shù)線，那些不被社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)，極有可能招不到足夠的生源，而生源的缺乏必將嚴(yán)重影響專業(yè)的生存和發(fā)展。因此，新高考將會(huì)讓高校和專業(yè)面對(duì)“等生源”到“搶生源”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將推動(dòng)高校從“靠牌子搶高分學(xué)生”向“靠質(zhì)量吸引優(yōu)秀學(xué)生”轉(zhuǎn)變。

　　高校學(xué)科專業(yè)專家必須深度參與招生過程

　　傳統(tǒng)的高考招生錄取，一般情況下，除個(gè)別因身體原因或?qū)�業(yè)不服從調(diào)劑等原因需要退檔的考生外，其他考生會(huì)被全部錄取。錄取考生所學(xué)專業(yè)，一般依據(jù)考生的高考成績(jī)和專業(yè)志愿確定，不能滿足專業(yè)志愿的考生，最終會(huì)被隨機(jī)調(diào)劑錄取到招生未滿的剩余專業(yè)。

　　新高考實(shí)施“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取模式，即由招生學(xué)校依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取考生。把單純的“招辦招生”變成了專家參與的“專家招生”。同時(shí)，在春季高考的統(tǒng)一考試招生、單獨(dú)考試招生和高職(專科)綜合評(píng)價(jià)招生中，也都把“參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取”列為高校招生錄取工作的重點(diǎn)要求，進(jìn)一步對(duì)專家教師參與招生提出了要求。

　　2020年，我省將完善本科高校綜合評(píng)價(jià)招生制度，將綜合評(píng)價(jià)招生的考生成績(jī)，由統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)和高校考核成績(jī)?nèi)�部分，調(diào)整為統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)、高校考核成績(jī)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)四部分，且每一部分成績(jī)所賦分值均占一定比重。高校要根據(jù)招生專業(yè)特點(diǎn)，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)學(xué)生個(gè)人的特長(zhǎng)、能力、高中階段學(xué)習(xí)表現(xiàn)以及綜合素質(zhì)檔案等進(jìn)行重點(diǎn)考核和綜合測(cè)評(píng)，將學(xué)生的過程性表現(xiàn)和標(biāo)志性成果作為考核和測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，確定考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)。本科高校綜合評(píng)價(jià)招生制度的完善，要求高校的學(xué)科專業(yè)專家必須深度參與招生過程，更好地發(fā)揮“專業(yè)人”選“專業(yè)學(xué)生”的作用。

　　考生不用擔(dān)心被調(diào)劑到不喜歡的專業(yè)

　　新高考制度下，“專業(yè)(類)+學(xué)校”的志愿填報(bào)方式，突出了專業(yè)在志愿填報(bào)中的優(yōu)先地位，學(xué)生的志愿填報(bào)會(huì)更加精準(zhǔn)。由于不再設(shè)置專業(yè)調(diào)劑志愿，學(xué)生不用擔(dān)心被調(diào)劑到不喜歡的專業(yè)，保證了學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)，維護(hù)了學(xué)生的職業(yè)選擇權(quán)。同時(shí)，高校還可以錄取到有明確專業(yè)意向的學(xué)生。

　　但是，這種“專業(yè)(類)+學(xué)校”的志愿填報(bào)和招生錄取方式，會(huì)加大不同高校間的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。在李霞看來，由于學(xué)生的每個(gè)志愿都有明確的專業(yè)和學(xué)校，對(duì)招生專業(yè)來說，只有那些辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)效果好、辦學(xué)有特色的專業(yè)，才能得到考生和家長(zhǎng)的認(rèn)可，才會(huì)有更多的優(yōu)秀生源報(bào)考，才能最終錄取到優(yōu)秀的學(xué)生。相反，那些辦學(xué)質(zhì)量不高、辦學(xué)效果不好、辦學(xué)缺乏特色的專業(yè)，即使所在學(xué)校水平還相對(duì)較高，可能也會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)認(rèn)可度低而不被考生和家長(zhǎng)接受，最終導(dǎo)致報(bào)考人數(shù)不多、錄取分?jǐn)?shù)不高。

　　這種情況下，專業(yè)不再有母體學(xué)校“最低錄取分?jǐn)?shù)線”的保護(hù)，直接以真實(shí)狀態(tài)呈現(xiàn)在了社會(huì)公眾面前，讓考生和家長(zhǎng)有機(jī)會(huì)通過高考志愿填報(bào)，反映對(duì)不同專業(yè)的喜愛程度，而這種喜愛程度的高低，正是高校專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量高低的最終體現(xiàn)。這種“赤裸裸”的競(jìng)爭(zhēng)，給高校的專業(yè)帶來了巨大危機(jī)和壓力，倒逼專業(yè)為了自身生存和發(fā)展，千方百計(jì)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)特色，提高培養(yǎng)質(zhì)量。