高校動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制 “雙一流”建設(shè) 不搞“終身制”

　　日前，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，按照每五年一個(gè)建設(shè)周期，2016年開始新一輪建設(shè)，并建立建設(shè)高校有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　2015年8月，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議審議通過(guò)，同年10月24日由國(guó)務(wù)院印發(fā)。“雙一流”建設(shè)成為了繼“211工程”和“985工程”之后，又一個(gè)備受關(guān)注的教育戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　過(guò)去一年，“雙一流”建設(shè)高校名單、高校為“雙一流”搶人等問(wèn)題持續(xù)引發(fā)關(guān)注，“雙一流”到底如何建設(shè)、怎么評(píng)選？1月25日晚，教育部等三部委公布的《實(shí)施辦法》，明確了“雙一流”建設(shè)周期、遴選條件、遴選程序、支持方式、管理方式等問(wèn)題。

　　建設(shè)“雙一流”需有一流專家

　　根據(jù)《實(shí)施辦法》，“雙一流”遴選條件分為兩部分，一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期重點(diǎn)建設(shè)、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度較高的高校，須擁有一定數(shù)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。

　　一流學(xué)科建設(shè)高校應(yīng)具有居于國(guó)內(nèi)前列或國(guó)際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評(píng)價(jià)中進(jìn)入前列，或者國(guó)家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出、具有不可替代性。

　　同時(shí)，還在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際交流合作六個(gè)方面進(jìn)行了要求。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要求高校教師隊(duì)伍需要政治素質(zhì)強(qiáng)、潛心教書育人、掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù)等。同時(shí)，要有一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的一流專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，教師結(jié)構(gòu)也要合理。

　　設(shè)專家委員會(huì)遴選“雙一流”

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定，遴選將采取認(rèn)定方式確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，設(shè)立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專家委員會(huì)，由政府有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織人員組成。

　　之后根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單，并提出意見建議。教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委審議確定建議名單。

　　華東師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、國(guó)家教育宏觀政策研究院兼職研究員胡耀宗一直關(guān)注“雙一流”的建設(shè)情況，據(jù)其介紹，目前國(guó)家沒(méi)有公布進(jìn)入世界一流大學(xué)的數(shù)量，世界一流學(xué)科初步確定在100個(gè)左右。

　　“雙一流”是如何煉成的

　　目標(biāo)

　　到2020年若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；

　　到2030年更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升；

　　到本世紀(jì)中葉一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。

　　遴選條件

　　一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期重點(diǎn)建設(shè)、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度較高的高校，須擁有一定數(shù)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。

　　六方面要求人才培養(yǎng)科學(xué)研究社會(huì)服務(wù)文化傳承創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)國(guó)際交流合作

　　一流學(xué)科建設(shè)高校應(yīng)具有居于國(guó)內(nèi)前列或國(guó)際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評(píng)價(jià)中進(jìn)入前列，或者國(guó)家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出、具有不可替代性。

　　遴選程序

　　設(shè)立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專家委員會(huì)，由政府有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織人員組成。

　　根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單，并提出意見建議。

　　教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委審議確定建議名單。

　　列入擬建設(shè)名單的高校編制建設(shè)方案

　　高校須組織相關(guān)專家，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和國(guó)家戰(zhàn)略需要，對(duì)建設(shè)方案的科學(xué)性、可行性進(jìn)行深入論證。

　　論證通過(guò)的建設(shè)方案及專家論證報(bào)告，經(jīng)高校報(bào)所屬省級(jí)人民政府或主管部門審核通過(guò)后，報(bào)教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委。

　　教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委根據(jù)專家委員會(huì)意見，研究確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。