山東大學：一場為“青椒”而生的體制之變

　　僅僅兩年，管理學博士錢先航便完成了從普通講師向教授的跨越。30歲這年，他正式成為山東大學經濟學院金融系一名教授。而在高校中，同樣的晉升之路平均時長在10年以上。“我一直覺得自己是那個幸運兒。”這位曾獲得“孫冶方金融創新獎”的年輕人感慨。

　　在山東大學，越來越多的青年教師正步入舞臺中央，舞出自己的精彩。

　　科研經費難覓，職稱晉升通道擁堵，教學評估難測，生活壓力大……這些成長中的“窘態”堪稱青年教師面臨的一項項挑戰。

　　除了不走心地“灌雞湯”，勉勵“青椒”們坐著“冷板凳”不忘初心，還有什么實在的辦法能讓“青椒”們不再心生乏意？如今，這座115周歲的老校正用一場全方位的體制改革作出回答。

　　搭建平臺 給青年人才最好的土壤

　　一個平均年齡僅26歲的16人研究團隊，其從事的光伏逆變器方向的多項研究成果成為國際首創，這是山東大學電氣工程學院教授高峰和他的團隊近年來創造的佳績。從2010年至今，高峰累計發表論文140多篇，獲得授權專利12項，承擔科技項目14項。2016年，37歲的高峰被山東大學評為“齊魯青年學者”。

　　類似“齊魯青年學者”的評選項目還有“青年學者未來計劃”，二者均是這所大學專門為優秀青年人才搭建的特別平臺。

　　面對頂尖人才偏少、青年人才儲備不足的嚴峻形勢，為進一步加強人才隊伍建設，培養學術中堅力量，山東大學堅持十年樹木、百年樹人的思想，既重視人才引進，也重視人才培養，特別是青年人才培養。為此，該校專門成立人事工作領導小組和人才工作領導小組，統籌隊伍建設和人才工作。同時，還成立人才工作辦公室，具體負責高層次人才隊伍的規劃和培養、引進、管理、服務工作。

　　山東大學于2015年啟動的“青年學者未來計劃”項目，兩年來共遴選出107人，根據計劃，該項目將利用10年時間，選拔培養一支500人左右科研成果突出、發展潛力巨大的青年學術骨干隊伍，集中優勢資源使優秀青年人才盡快成長發展起來。

　　2016年1月，在對原《山東大學“齊魯青年學者”特聘教授聘任辦法》進行修訂后，該校推出《山東大學“齊魯青年學者”聘任辦法》。新辦法改變了以往只面向外部引進人才的做法，同時向校內外開放，其目標定位為培養能入選國家級人才項目、能成為學術帶頭人、能加入或組建一支創新團隊的優秀青年學者，以促進學科整體水平提升。

　　一旦入選以上兩個培養項目，青年學者將獲得科研經費、出國訪學研修、入選學科團隊等全面支持，并接受嚴格考核。有評價稱，山東大學此舉體現了構建具有全球競爭力的人才制度體系的決心。

　　增加投入 做足“待遇”文章

　　根據中國高等教育學會2014年發布的調查，高校青年教師年收入10萬元以下的占47.7％，年收入在15萬元以下的占到總人數的85.9％。收入問題無疑已成為“青椒”們前進道路上的攔路虎。此外，由于絕大多數高校把專業技術職務晉升與發表論文數、出版專著數、申請課題數等量化指標直接掛鉤，78.1％的高校青年教師認為自己從事科研的時間“不夠用”，經費“不寬裕”。科研任務已是青年教師最大的壓力來源。

　　針對這一現狀，山東大學鉚足勁兒為“青椒”們創福利，減壓力，添動力。《山東大學杰出人才體系建設方案》《山東大學“齊魯青年學者”聘任辦法》《山東大學青年學者未來計劃實施辦法》等文件中均明確規定，對青年教師的科研經費、崗位績效工資、學術研修和生活待遇等方面予以全方位支持。截至目前，僅兩批未來計劃項目培養期內科研經費總資助額度已達4300萬元、崗位補貼預算1620萬元。

　　做足“待遇”文章，不僅面向優秀青年人才，更帶有普惠性質。早在2010年，在《山東大學新聘教師科研經費管理辦法》中就設立了基本科研業務費人才引進與培養類專項，每年撥付1000萬元資助新聘教師開展基礎性研究。依照《山東大學自主創新基金管理暫行辦法》，山東大學為每位新入職教師都設立自主創新基金，鼓勵教師自主選擇科研方向、組建科研團隊，開展原創性基礎研究和面向需求的應用研發。

　　革除陳規 提升青年教師發展空間

　　對于絕大多數“青椒”而言，入職后必須面對的現實是，高校高級職稱在嚴格的比例限制下，經過多年評審，名額已基本飽和。青年教師的職位晉升只能等待老教師退休后空出的名額，可謂僧多粥少，競爭激烈。按照目前多數大學規定，博士畢業生到大學工作后先當講師，兩年后可申請副教授，而實際上很多高校講師晉升副教授的年限在4到6年之間；晉級副教授5年后可申請教授，而10年后才晉級的也大有人在。

　　為此，山東大學大膽破除陳舊觀念，鼓勵脫穎而出，積極構建“頂尖人才－領軍人才－青年人才－后備人才”四個層次有序銜接的杰出人才體系，為青年人才的發展搭建理想的成長通道。該校規定，對于在學術上有獨立見解、取得重大創新成果，具有突出學術發展潛力的年輕教師、可以不受任職資歷和晉升教授職務條件的限制，破格晉升教授職務。對于部分獲得國家重點科研項目、重要人才稱號和重大成果獎勵的人員，可以不受學校當年崗位設置的限制，晉升相應專業技術崗位。

　　據了解，在近期已結束的專業技術職務聘任工作中，山東大學已大幅提高設崗數量，青年教師教授職務破格晉升的崗位已達12個，達到本年度教授崗位數的1／5。山東大學科學設置教師崗位，將教師崗位分為教學型、教學科研型、科研型和應用技術開發型四種類型。2016年，該校再度修訂教師職務和崗位聘用條件，細化完善不同類型教師發展的學術評價標準，尤其對教學型、應用技術開發型教授，單列名額、單獨組織評審程序，將分類管理、分類評價、分類考核落到實處，使教師們找到適合自己的發展通道。

　　試點先行 人事改革成效初顯

　　山東大學的這場體制改革中，計算機學院試行的新聘教師預聘制改革和巖土工程中心試行的PI制人事制度改革，為全校推進校院兩級管理模式、逐步落實二級單位用人自主權，提供了豐富經驗。

　　2015年3月，《山東大學計算機科學與技術學院預聘制教師聘用實施方案》經該校2015年第三次校長辦公會研究通過，計算機學院預聘制改革也由此正式拉開大幕。改革重點是學校給予計算機學院政策傾斜支持和更大的用人及經費自主權。

　　具體而言，預聘制教師崗位設置分為預聘制教授、副教授和助理教授三類，簽訂最長兩個聘期的聘用合同，每個聘期三年。預聘制教師首聘期期滿，學院對教師進行考核。考核合格后，教師可續簽第二個聘期預聘制教師合同。其中，考核優秀者，可按高一級預聘制教師崗位續簽第二個預聘期合同。考核合格教師也可通過學校崗位招聘應聘副教授、教授，納入學校相應教師系列管理。

　　預聘制教師兩個聘期期滿考核合格后則可通過學校崗位招聘成功獲聘相應崗位。而未獲聘相應崗位者，學校將不再續聘。

　　為支持全校人事改革，山東大學專門出臺相關辦法，支持高水平科研平臺、持續穩定承擔高水平科研項目的團隊特別是青年學者人才聘用專聘科技人員。專聘科技人員不納入事業編制管理，實行協議年薪制，由用人單位聘用到相應專業技術崗位。

　　“青年人才的視野、胸懷和業績顯示著學校的潛力和希望，關注青年人才成長就是關注學校的未來。人事制度改革的本質是要吸引人、留住人、激發人的熱情和活力，所以對青年人才不能光提要求、壓擔子，更重要的是要建平臺、給支持、搭臺階，為青年人才成長盡可能創造優質氛圍和條件。”山東大學分管人事人才工作的副校長韓圣浩解釋。