時評：中職多發錄取通知書合理否？

　　導語：近日有消息稱，廣西工商學校有學生因為“床位不足”而無法報到上學。記者查詢發現，該學校是當地一所公辦全日制重點中職學校。有學生稱，學校曾要求其交納“定位費”，否則可能無法入學。廣西壯族自治區教育廳表示，目前正在處理此事，近日將給出解決方案。

　　學校多發錄取通知書，卻導致部分學生無法報名入學這一問題，責任當然在學校，也引發輿論對中職多發錄取通知書的質疑，這屬于學校辦學遇到的新問題。

　　近年來，我國中職學校在逐漸推進注冊招生，考慮到學生在拿到錄取通知書之后，還會有其他選擇。有的中職學校會多發錄取通知書。就如廣西這所中職，發了2000張錄取通知書，來報到的有1000多人，這超出了額定900名的招生計劃，但如果只發900張錄取通知書，就可能只能完成一半計劃。

　　在國外，職業學校招生普遍實行注冊招生制度，由于每個學生可以拿到多個offer（錄取通知書），因此，學校多發錄取通知書是很正常的事，但不能出現學生拿著錄取通知書來報到卻被拒之門外的后果。

　　學校既然給學生發放了錄取通知書，就是作出了錄取的承諾，學生可以選擇不去這所學校，既然學生拿著錄取通知書來報到了，學校就必須錄取。

　　我國中央和地方從推進招生制度改革和增強職業院校辦學活力出發，在逐漸推進中職學校注冊招生。廣西這所中職，來報到的學生超過學校招生計劃，說明學校有很強的吸引力，也說明招生改革的方向是正確的。但由于沒有與之配套的管理、教學、服務措施，惹上“麻煩”，一些輿論甚至呼吁教育部門要加強監管，規定學校必須按額定招生計劃發錄取通知書，實行“一個蘿卜一個坑”的管理……這是倒退。對于改革中出現的問題，需要通過進一步改革加以解決。

　　首先，政府部門應該轉變管理學校的模式。政府部門可以審核學校的辦學規模，但確定招生計劃，屬于學校的自主權，政府部門不能以不給多招的學生辦學籍為由，干涉學校自主招生。從長遠看，我國的文憑授予，應打破政府計劃授予模式，改為學校自主招生、自主辦學、自主培養、自授文憑，由社會對文憑進行認證和認可。

　　其次，學校應探索、積累注冊招生經驗，社會對學校自主招生探索中出現的疏漏、問題，應寬容對待，促進其進一步改革完善，而不是把注冊招生一棍子打死。對于廣西這所學校出現的問題，有輿論反對學校多發錄取通知書，稱其違反國家有關學校招生計劃管理辦法，還有的反對學校要求學生事先交納“定位費”，認為這是“亂收費”，這是站在傳統計劃招生、計劃辦學角度看待學校注冊招生、自主辦學探索，難道寧愿學校招不滿學生，教育資源被閑置，也要嚴格按計劃辦事？

　　這其實不是學校的問題，而是針對注冊招生，我國的法律法規滯后，輿論應督促國家修訂法律以適應學校注冊招生、自主辦學的需要，而不是指責學校“違規”，否則，改革難以推進。

　　據報道，廣西自治區教育廳針對這起事件回應稱，將對廣西中職招生注冊流程的薄弱環節進行進一步調查研究和細化完善，采取更加科學公平、規范便捷的招生錄取方式，杜絕此類事件再次發生。期待通過細化完善，能讓廣西中職學校自主招生體系更完善，同時為其他省份學校自主招生提供借鑒。

　　其實，針對注冊招生，學校應有一系列與之配套的做法。首先，學校發錄取通知書，是根據多年的經驗，按多年來的報到率，確定發放錄取通知書的數量，并設置接受offer的時間限制，比如，9月開學，規定學生在6月之前接受offer，在接受offer時需交納一定的費用（俗稱“留位費”），學校可預判有多少學生會報到，并及時作出調整，包括如果接受offer者過少，學校會再發offer多次錄取；其次，即便學生報到熱情空前，超出預計，學校也不擔心學生學籍注冊問題。學校應依法自主管理學生學籍，也不擔心學生的教學、住宿問題，因為學校實行學分制教學，以及社會化服務，學校并不向所有學生提供住宿，就是實行寄宿制教育，也規定學生“先申請先得”，沒有申請到學校住宿的學生，自己在校外租房。

　　因此，廣西工商學校完全可以利用這次學生報到數超過招生計劃的契機，改革學校寄宿制管理，可以在校外租房提供給學生，推進后勤社會化改革。這對于正在推進管辦評分離、落實學校辦學自主權的我國整體教改，也是個警示——必須進行系統改革。如果處處都只是局部的修修補補，其他環節不改或改革滯后，會產生新的問題，不僅破壞改革的輿論環境，也影響改革的順利推進。