盤點歲末高考改革“大動作”

2014-12-19 14:46:04工人日報文章作者：于忠寧

　　自選3科學業水平測試計入高考成績，綜合素質評價入檔案作為招生錄取的參考，廢除自招聯盟、自主招生放在高考后進行，奧數等6類特長加分取消……臨近歲末，高考改革有了一系列大動作。這意味著9月份國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》已經開始真正落地，我國高考制度真正進入“深層變革”。

　　學生有了選擇權

　　12月16日，教育部發布《關于普通高中學業水平考試的實施意見》，明確提出學業水平考試“全科覆蓋”，考生自選3科目計入高考成績，可以文理兼修、文理兼考等。

　　就14門科目全部列入考試范圍的問題，教育部基礎教育二司負責人說，這是為了“促進學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科，打牢終身發展的基礎。”

　　本次改革的一大亮點是，學生可以選考3科計入自己的高考總成績中。為了不增加學生負擔，本次改革計入高考總分的3科選考科目成績以A、B、C、D、E5個等級計分。“淡化了分分計較，學生可以騰出更多的時間和精力，學習一些新的、自己感興趣的東西。”教育部相關人士表示。

　　學生有了選擇權，可以文理兼修、文理兼考，意味著基礎教育教學方式將迎來變革。據悉，走班制、分層教學等正在逐漸推廣。

　　“素質”作為招錄參考

　　學生綜合素質評價從2002年開始實施，但因為其在升學中沒有起到太大的作用，沒有發揮太大的引導作用。這次出臺的《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》首次提出綜合素質評價將成為高校選拔人才的參考，使其不僅關注“冰冰的分”，同時也要關注“活生生的人”。

　　據了解，綜合素質評價的主要內容為學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等。《意見》強調要注重考察學生的行為表現，特別是通過學生在有關活動中的具體表現來反映其全面發展情況和個性特長。如思想品德方面，不僅要看學生參加公益勞動、志愿服務活動的具體內容，還要看參加的次數、持續時間等。把過程性評價與高校招生結合起來，無疑是具有突破性的。業內人士評價道，這一方面引導著中學在培養學生時更加注重學生的個性，同時，也引導著高校更加明確自己人才培養的標準。

　　自主招生滅火“掐尖”

　　2014年，一連串的動作開始給自主招生降溫：教育部重申自主招生“六條禁令”。國務院的考試招生改革意見則明確，2015年起自主招生在全國統一高考后進行；不得采用聯考方式或組織專門培訓等。自主招生改革將走向何方、將以怎樣的姿態示人，由于細則姍姍來遲，人們疑慮重重。

　　12月17日，教育部出臺《關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》，終于緩解了等待中的學生、家長，以及高校的焦慮情緒。《意見》規定，2015年起，所有試點高校自主招生考核統一安排在高考結束后、高考成績公布前進行。考核由試點高校單獨組織。試點高校不得向中學分配推薦名額，筆試考試不得超過兩門，考核過程全程錄像，以防作弊。招生考核實行四級信息公開制度，嚴查各類違規行為。

　　《意見》詳細規定了自招流程：2月底前，試點高校發布年度自主招生簡章。4月底前，高校確定考生名單并進行公示。6月10日至22日，高校完成考核。

　　高校考核為何安排在高考后、出分前？教育部高校學生司負責人解答到：“有利于維護自主招生的公平公正”。

　　高考加分整體“瘦身”

　　10多年來，由于高考加分的高利害性，在權力與金錢的腐蝕下高考加分日益偏離航道，亂象頻出。

　　12月17日，《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》出臺，對近些年來在社會上有較大爭議的高考加分制度進行了明確的規定，取消6項全國性加分項目，分別是省級優秀學生、思想政治品德突出事跡者、奧賽、科技及兩項體育特長生加分。考生的相關學科特長和創新潛質，可作為自主招生試點高校優先給予初審通過的條件。

　　對于地方性的加分項目，也要大幅減少，“只做減法不做加法”。

　　為了盡量避免違規現象，政策要求要加強加分考生資格審核，同時加大公示制度，考生的姓名、性別、所在學校、加分項目、相關材料等都將公示。