211、985高校拿走全國七成政府科研經(jīng)費
2014-11-18 17:54:26南方都市報文章作者：萬明
廢除高校“211工程”和“985工程”的傳聞日前引發(fā)廣泛關(guān)注，盡管教育部迅速澄清傳言不實，但針對這兩項工程的爭議并沒有迅速平息。“985”和“211”工程向來是高校的金字招牌，廢除傳言一出，教育資源的失衡、大學(xué)等級、利益固化等弊端又被再次提起。根據(jù)教育部科技司的統(tǒng)計，南都數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，中國的高校資源特別是科研經(jīng)費向少數(shù)“211”和“985”高校集中的現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴重。
截至2014年7月，中國各類普通高等院校已達2246所，其中公辦本科院校就有782所。而目前列入“211工程”和“985工程”名單的高校只有112所，在公辦本科院校中占比還不足15%。如果把民辦高校和專科院校算進來，這一比例將下降至5%，也就是每20所高等院校中才會出現(xiàn)一所“211”或“985”高校。“211”或“985”高校成為稀有品種。
而且這種稀有也是高度失衡的。全國31個省區(qū)市中，“211”和“985”高校數(shù)量最多的6個省區(qū)市就占有了這些高校的一半以上。按校本部所在地算，北京、江蘇和上海的“211”和“985”高校均達到10所以上，其中北京高達25所。而在廣西、貴州、云南等中西部地區(qū)，“211”和“985”高校均只有1所。最為尷尬的是河北，河北工業(yè)大學(xué)位于天津轄區(qū)；華北電力大學(xué)校本部遷移到了北京，保定的華北電力變成了一個校區(qū)，河北的“211”高校若有似無。
“211”和“985”高校在科研經(jīng)費上的“吸金”能力則進一步擴大了高教資源的失衡。教育部披露的數(shù)據(jù)顯示，2009-2013年的五年間，政府撥付的全國高等院校科研經(jīng)費達到2647.69億元，但其中的72%被112所“211”和“985”高校瓜分，剩下超過2000所高校只能分攤剩余的700多億。
39所“985”高校更是受到政府撥款的青睞。以2013年的科研經(jīng)費為例，清華[微博]大學(xué)[微博]獲得政府科研經(jīng)費27.75億元，高居榜首。而非“211”和“985”高校中獲得政府撥款最多的首都醫(yī)科大學(xué)僅得到4.59億，不到清華大學(xué)的1/5。
不過，“211”和“985”高校的高投入也帶來了高產(chǎn)。如2009-2013年中國高校發(fā)表在全國性和國際性刊物的論文，有2/3來自“211”和“985”高校。歷年科技成果受獎，特別是國家級獎項，“211”和“985”高校占據(jù)了壓倒性優(yōu)勢。
注：由于“985高校”亦同時是“211高校”，為區(qū)別討論，文中所指“211高校”僅表示指“985工程”以外的211高校。北體、北外[微博]、對外經(jīng)貿(mào)、中央音樂、國防科大、四軍大、二軍大、中央財大、上海財大、中南財大、西南財大11所“211高校”無經(jīng)費及論文數(shù)據(jù)，故本文統(tǒng)計高校總計101所。
資料來源：教育部《高等學(xué)校科技統(tǒng)計資料匯編》
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