北京高考報名通知預示著2015高考加分政策變化

　　北京教育考試院網站發布了《北京市2015年普通高等學校招生報名通知》。與《北京市2014年普通高等學校招生報名通知》進行逐條比較，羅列如下。

　　北京市2015年普通高等學校招生報名通知與2014年變化條款比較

　　我們發現大多數內容都沒有變化，只有五項變化：

　　1.報名條件中“不得報名”規定的第四條做了更改。將原來規定的“在上一年度參加全國統考中利用通訊工具作弊、由他人代替考試或代替他人考試等被認定為考試作弊行為情節嚴重的考生”變更為“因違反國家教育考試規定，被給予暫停參加高校招生考試處理且在停考期內的考生”。原來的規定過于具體，有可能漏掉某些違規考生的情況（例如加分作假等情節）。2015年新的規定概括更加籠統廣泛，但是更加嚴謹。

　　2.在報名有關事項說明中的相關測試項目報名安排上，刪除了“普通高等學校招生藝術特長生統測”項目和“武術與民族傳統體育專業招生文化課考試”項目的報名要求。這預示著北京市可能將會按照國務院高考改革《實施意見》“2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目”的要求，藝術特長生統測可能有重大變化甚至取消。而武術與民族傳統體育專業招生規則也可能會有變化。

　　3.在報名有關事項說明中刪除了關于“高水平運動員全市統一測試”和“等級運動員統一測試”的兩個條款。而用一條“2015年普通高等學校藝術特長生、高水平運動員招生及等級運動員統測等相關工作另行通知”的條款替代。這也說明上述三項測試工作的政策尚未確定。

　　4.在報名有關事項說明中關于“高考報名的同時將采集部分照顧資格信息”全部刪除。這預示著北京市可能將會按照國務院高考改革《實施意見》“減少和規范考試加分，大幅減少、嚴格控制考試加分項目”的要求對加分政策進行調整。由于這項工作需要參照教育部的統一文件進行規定，而教育部的文件還沒有出來，“采集部分照顧資格信息”就沒有依據。只好暫時刪除這個條款。

　　5.這次高考報名通知的發布時間落款是2014年10月20日，網上公布時間是10月22日。而2014年高考報名通知的發布時間落款是2013年9月27日，網上公布時間是9月29日。推遲發布了將近一個月。顯然是在等新的政策？但是時間緊迫，11月9日就要開始第一階段網上提交報名申請（進城務工人員隨遷子女申請時間為10月11日-14日早已經做完了），只好不等了，先出臺，以后再出相關文件補充。

　　上述五項變化集中起來就是預示著2015年北京市高考照顧加分政策以及體育、藝術等特長生加分政策將發生重大變化。請注意，是發生重大變化，而不等于全部取消。具體如何變化，北京市說了不算，需要等教育部的統一部署，然后北京市才能制定北京市的政策。但是變化的趨勢是肯定的----向進一步瘦身的方向變化。

　　具體變化的可能性晨霧理解預測如下（三個未知數走向分析）：

　　1.體育、藝術等特長生加分項目取消是肯定的，因為《實施意見》上面有規定。可是關于“2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目”，這一個“起”字可能產生不同理解。既可以理解為以2015年為政策變化的起點統一執行，也可以理解為以2015年為政策變化的起點陸續執行。而后一個理解據稱是有“三年早知道”慣例做支撐的。因此2015年是否統一一刀切是存在爭議的。

　　2.北京市高考照顧加分政策進一步瘦身，帶“*”的北京市地方性加分是否變化，怎樣變化？很可能是一個重點。《實施意見》規定“地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省（區、市）所屬高校在本省（區、市）招生。”，帶“*”的北京市地方性加分主要有三項：少數民族，三好生、優秀學生干部，這三項占北京市高考照顧加分人數的90%，影響面較大。有可能取消或者部分取消，也有可能再進一步縮減加分分值。同時如果繼續保留的，一定會嚴格控制執行不得向外省高校投檔的規定。

　　3.還有一項重要的內容，在2013年以前的高考報名通知上都會提到志愿填報時間。而2014年是因為北京市高考志愿政策有變化，所以刪去了這項內容。2015年的高考報名通知同樣缺少志愿填報時間，根據幾天前北京市教委主任線聯平在談及考試制度改革問題時候說的“高考填報志愿的時間問題也需研究，考前填報還是考后填報，預估成績填報還是成績公布后填報，高考志愿填報制度改革應充分保證考生第一志愿錄取率。”，說明這個問題尚未敲定。但這是北京市自己決定的事情，可能又不排除與教育部即將出臺的自主招生政策有關系。因此北京今年志愿填報時間也還是一個未知數。