自招改革解讀4：為什么說改革體現(xiàn)大局意識？

　　國務(wù)院《實施意見》無疑是我國恢復(fù)高考制度以來最重要的一次方案，確定了未來的改革藍(lán)圖，直面眾多現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，以期達(dá)成考試招生所體現(xiàn)的三項基本價值和原則：體現(xiàn)社會公平和公正；體現(xiàn)考試招生的科學(xué)性，服務(wù)于人才選拔；引導(dǎo)中小學(xué)教育健康發(fā)展，促進學(xué)生健康成長和成才。

　　《實施意見》雖未能滿足各方的利益訴求，但卻表明了一種擔(dān)當(dāng)和大局意識。眾所周知，高考改革牽一發(fā)而動全身，利益博弈十分復(fù)雜。在出臺之前，自下而上的討論已經(jīng)經(jīng)過了若干輪，部委委托的重大課題重點科研立項一個接一個，教育部也成立了招生考試專門的國家級咨詢機構(gòu)從事高考改革方案的調(diào)研，這說明國務(wù)院的規(guī)定不僅僅是自上而下的政策程序，不是一時的心血來潮，更不是其他政治或經(jīng)濟改革的教育演繹。擔(dān)當(dāng)，指的是政府在各種利益博弈的過程中，敢于負(fù)責(zé)勇于負(fù)責(zé)。有了這個歷史性的擔(dān)當(dāng)，矛盾雖不能全部化解，但可以減少不少改革的雜音和離散力。所謂大局意識，指的是各部門各方面盡管可以有自己的利益訴求，但是“實施意見”也暗示，不能僅僅從本部門利益出發(fā)，在招生錄取上“隨意”搭政策的便車。而此前的考試招生之亂象，無不與政策搭便車有關(guān)。每一次改革，總不能服務(wù)于所有利益群體的利益，具體說，總會有受益的群體，也可能出現(xiàn)利益受損的群體。不難看出，國務(wù)院及主管部門的擔(dān)當(dāng)顯而易見。國際經(jīng)驗也表明，成熟的社會必須是有體現(xiàn)社會公正意識的社會。如果社會公正不能得以體現(xiàn)，這個社會一定是有問題的。大局為重告訴我們，我們一己的利益可能增加，也有可能減少，但是社會不能沒有公正，我們也沒有任何理由以自己的一己之利，與社會公正相對立，相抗衡。因此，體現(xiàn)社會公正就是最大的“大局意識”。

　　就本次改革目標(biāo)看，從取消藝術(shù)體育特長生加分、到高考逐步取消省考，再從自主招生安排在高考后進行、校長簽發(fā)錄取通知書、逐步取消錄取批次，到嘗試學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換等，涉及面如此之廣，必須引起重視。不把改革想復(fù)雜，就不會出現(xiàn)改革過程的順利。只有改革細(xì)化了，才能為成功埋下了伏筆。

　　（洪成文作者系北京師范大學(xué)高等教育研究所教授、博士生導(dǎo)師）

　　解讀1：為什么招生向特定地區(qū)傾斜？
　　解讀2：如何培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力？
　　解讀3：為什么保持外語分值不變？
　　解讀4：為什么說改革體現(xiàn)大局意識？
　　解讀5：為什么自主招生安排在高考后？
　　解讀6：為什么要實行分類考試？