高考改革方案失約太久 專家探討取消地招辦(4)

    擴大學(xué)生選擇權(quán)

　　事實上，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出考試招生制度改革的大方向：“探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。”“今后，高中生綜合素質(zhì)評價部分將更為重要。”孫綿濤透露，今后高校也將推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元化錄取機制。而招生錄取制度是高考改革的重點，將形成高校自主招生、高校和學(xué)生雙向多選的招生錄取制度。

　　廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力認為，要實現(xiàn)多元錄取，真正讓高校有自主錄取權(quán)，才能解決根本問題。“現(xiàn)在高校招生還沒有完全的自主招生權(quán)，還是靠分數(shù)線劃下來，只有985、211高校可以提前進行百分之幾的自主招生。”他呼吁，應(yīng)該盡快讓高校能夠自主考試自主錄取，才能解決根本問題。

　　不過，在儲朝暉看來，如果僅僅是擴大了學(xué)校的自主權(quán)，但卻沒有擴大學(xué)生的選擇權(quán)，這樣的放權(quán)，只是把權(quán)力從政府部門的口袋轉(zhuǎn)移到學(xué)校的口袋，受教育者的權(quán)利并沒有增加。這樣的高校自主招生，一方面由于缺乏外部監(jiān)督尤其是來自受教育者的監(jiān)督，可能制造招生腐敗；另一方面，高校自主權(quán)擴大，可校際競爭卻沒有增加，各自為政地自主招生，反而加重學(xué)生的負擔(dān)和焦慮。

　　他認為，高考改革的核心價值，在于切實擴大學(xué)生的選擇權(quán)，選擇考試、選擇教育、選擇大學(xué)，基于擴大學(xué)生選擇權(quán)的高考改革，建立學(xué)生和學(xué)校的平等關(guān)系，實現(xiàn)學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇。基于擴大學(xué)生選擇權(quán)的高考改革方案，著眼點不是考試科目改革，也不是給大學(xué)多大比例的招生自主權(quán)，而是讓一名學(xué)生可以獲得多張大學(xué)錄取通知書再選擇大學(xué)，做到這一點，就必須建立自由申請入學(xué)制度。

　　更重要的是，學(xué)校被學(xué)生選擇，而不僅僅是學(xué)生被學(xué)校選拔，這將完全改變教育生態(tài)，學(xué)校間的錄取批次、等級自然消失，辦學(xué)者必須對受教育者負責(zé)，否則就可能從一流淪為二流，甚至因沒有學(xué)生選擇而被淘汰。

　　據(jù)經(jīng)濟觀察報記者了解，按照教育部的計劃，新一輪高考改革方案出臺后，不會立即全面推開，一些經(jīng)濟發(fā)達、教育改革已有一定基礎(chǔ)的地區(qū)都有望列為試點省份。上述參與高考改革方案制定的專家介紹，按照目前的定稿，上海、江蘇將成為高考考試招生改革的試點地區(qū)，其他地區(qū)的改革進程將視試點情況而定。孫綿濤透露，遼寧省教育基礎(chǔ)好，預(yù)測可能會成為國家高考改革試點省份之一。