教育部發布七大改革舉措 高考不再統考外語

　　2014年上半年，國家發布總體方案及高考改革等各領域的改革實施意見。為什么要改革？改革的方向和思路如何？怎樣推進改革？教育部副部長劉利民就這些問題進行了解讀。

　　七大改革舉措

　　1.建立健全義務教育免試就近入學的制度。

　　這是義務教育體現公益性、公平性的法定要求，要多措并舉，探索義務教育階段免試就近入學的多種實現形式，包括小學初中對口直升；合理劃分學區，學生在學區內直接進入初中；有條件的地區新建校實行九年一貫制辦學等，綜合有效治理一些大城市擇校過熱問題。

　　2.推進高中階段招生考試制度改革。

　　適應推進素質教育、促進學生全面發展的需要，建立健全初中學業水平考試和綜合素質評價制度，鼓勵各地積極探索以初中學業水平考試成績和綜合素質評價情況為依據的招生方式。完善優質高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法，引導義務教育均衡發展。中等職業學校以初中學業水平考試成績為依據，實行注冊入學。

　　3.建立健全高中學業水平考試和綜合素質評價制度。

　　4.建立健全適合高等職業教育特點的“文化素質＋職業技能”考試招生制度。5.改革統一高考，建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。

　　6.建立有利于創新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度。

　　主要舉措包括：探索專業學位與學術學位研究生分類考試。對學術型碩士研究生重點考查專業素養和創新潛質；對職業型專業碩士研究生重點考查職業素養和職業能力。擴大培養單位和導師團隊的招生自主權。建立博士研究生“申請—考核”錄取制度，使選拔更加重視專業素養、研究能力、創新潛質。

　　7.擴大社會成員接受多樣化教育的機會。

　　重點舉措包括：拓寬社會成員接受各級各類教育的渠道。為各行各業在工作崗位上取得優異業績的在職人員提供接受高等教育的機會。建立多種學習成果轉換認定制度。

　　消除“一考定終身”的弊端

　　在社會高度關注的高考改革方面，方案提出對考試評價制度和招生錄取制度進行系統設計，推進綜合改革，目標是建立起分類考試、綜合評價、多元錄取，具有中國特色的現代考試招生制度。

　　在改革考試評價制度方面，重點包括兩個方面：一是推行高中學業水平考試和綜合素質評價，引導學生學好每門課程，并選擇適合自己興趣的課程，充分發展個性潛能和學科特長，同時引導學生參加公益服務和社會實踐等。二是全面實施高中學業水平考試制度，探索“減少考試科目”，“不分文理科”，“外語科目實行社會化一年多考”等改革，外語不再在統一高考時舉行，由學生自主選擇考試時間和次數，增加學生的選擇權，并使外語考試、成績表達和使用更加趨于科學、合理。

　　在改革招生錄取制度方面，重點內容包括兩個方面：一是普通高校逐步推行基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。二是加快推行職業院校分類招考和注冊入學，體現職業教育的特色。一些報考高職院校的學生可不參加高考，學校依據其高中學業水平考試成績和職業傾向性測試成績錄取。

　　根據這些改革頂層設計，再跟進系列配套改革，積極穩妥推進，將有利于消除“一考定終身”的弊端，減輕學生應試壓力，扭轉“考什么學什么”、分分計較等應試教育傾向，促進千百萬學生健康成長、促進各類高校科學選拔人才、促進社會公平公正。

　　時間表

　　■2014年上半年國家發布總體方案及高考改革等各領域的改革實施意見。有條件的省份開始綜合改革試點或專項改革試點。

　　■最遲2014年年底前各省(區、市)出臺本地區具體實施辦法。

　　■2017年總結成效和經驗，推廣實施。

　　■2020年基本形成新的考試招生制度，實現改革總體目標。

　　按“三年早知道”原則提前一定時間公布

　　教育部副部長劉利民說，高考事關重大、涉及面廣，我們要按照積極穩妥、統籌兼顧、試點先行、有序推進的原則，充分考慮現有改革基礎，充分考慮相關實施主體對改革的實現能力和社會各方面的承受能力，加強具體實施方案的可行性論證，審慎操作，做好試點工作，逐步推開。要充分考慮教育的周期性，要按照“三年早知道”的原則，提前一定時間公布，確保目前在校高中生不受影響。