2013高考時事政治試題：整治“地溝油”

　　時事政治試題是高考政治學科考試中的一部分。2013年高考時事政治題主要以2012年9月到2013年5月的時事熱點為出題點，下文是特別整理的2012年下半年社會熱點事件，供考生考前練習參考！

　　一、【熱點背景】

　　據他估計，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200~300萬噸。而中國人一年的動、植物油消費總量大約是2250萬噸——也就是說，按照比例，你吃10頓飯，可能有1頓碰上的就是地溝油。

　　近日，公安機關成功破獲一起以地溝油為原料制售食用油的重大案件，令人欣慰。但欣喜之余，人們不禁要問，在一片“嚴打”聲中，“地溝油”如何能一路“闖關”，流向了餐桌。

　　一是源頭沒卡死。據調查，在不少城市，餐廚垃圾沒有專門的部門回收。說實話，對大型餐飲單位而言，集中回收尚可實現。但對為數眾多的小飯店、小餐廳和小食堂而言，集中回收費用高、難度大，實施較為困難，這是造成“地溝油”流向餐桌的主要原因。

　　二是執法不到位。按照有關職責分工，食品采料、生產、流通和使用，由質監、工商、食品與藥品監督及衛生等部門分段監管。僅以本案為例，“地溝油”不但流入河南、山東、河北的糧油批發市場，甚至有制藥企業在使用“地溝油”做藥物培養基，還有部分非食用油企業已注冊食用油品牌，用“地溝油”進行勾兌生產食用油。另據一名非法銷售者稱，她在市場經營糧油生意兩年多來，未見相關部門上門抽檢。由此可見，在對“地溝油”“地下產業鏈”的查處上，相關部門缺乏積極作為，甚至不作為。反過來說，如果有一個部門能及時發現、徹底查處，“地溝油”也不會如此輕易地“變身上桌”。這恐怕也是公安機關采取全環節辦案的原因。所以，監管不盡責不到位是“地溝油”流向餐桌的關鍵原因。

　　三是末端銷路不通。“地溝油”在理論上和實踐中，可以用做生產生物柴油等化工產品的原料。但有關企業為什么要涉險用于生產食用油?一是分離容易、加工簡單、成本低、利潤高，暴利吸引了不法分子和企業參與其中。二是生產出的生物柴油，沒人收購使用，產品沒銷路，市場銷售不暢。這恐怕是“地溝油”不能科學合理利用的重要原因。

　　四是監測脫節。本案中生產“地溝油”的“黑工廠”，打著生物能源高新技術企業的旗號，干著非法煉油的勾當。但據調查，目前，對“地溝油”進行再加工的生產企業，沒有明確的監管單位;對“地溝油”及其危害也沒有統一的檢測標準;對跨省作案、跨行業違法加工銷售案件的查處，缺乏統一的指揮協調機制。這些都給監督執法、辦案定性帶來困難。這些監測管理上的盲區和滯后，是“地溝油”肆虐不可忽視的原因。

　　二、【考點鏈接】

　　1、經濟常識

　　(1)商品是使用價值與價值的統一體，二者缺一不可，使用價值是價值的物質承擔者。消費者購買商品，是為了獲得商品的使用價值。使用“地溝油”煉制的食用油中含有多種有毒有害成分，有的成分還能致癌。

　　(2)市場調節具有自發性，需要國家的宏觀調控。在市場經濟中，在價值規律的自發調節下，部分商品生產者、經營者為了自身的經濟利益，不顧消費者的生命健康安全而肆意生產、銷售“地溝油”。針對這種情況，有關部門決定在全國范圍開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動，這是國家運用行政手段進行宏觀調控的表現。

　　(3)遵守市場交易原則，規范市場秩序。制造和銷售“地溝油”是一種嚴重的商業欺詐行為，違反了公平、誠實信用的市場交易原則，也擾亂了我國的糧油市場秩序。因此，每個經濟活動參加者都必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律的規范，又能夠運用法律武器維護自己的合法權益;國家要加快以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度建設。

　　2、哲學常識

　　(1)意識對物質具有能動作用，這要求我們要高度重視精神的力量，樹立正確的思想意識。如果沒有積極履行公安職責、堅持執法為民的堅定信念，要偵破這么一個環節復雜的犯罪案件是不可能的。

　　(2)整體與部分的辯證關系。當部分以合理的結構形成整體時，整體的功能就會大于各個部分功能之和。這就要求我們搞好局部，使整體功能得到最大發揮。本案的成功偵破，是各警種密切合作、區域警務合作、公安機關與其他相關行政主管部門合作的結果。

　　(3)作出正確的價值判斷和價值選擇。“地溝油”既可以用做煉制“食用油”，也可以用做煉制生物柴油等。這就要求相關企業自覺站在最廣大人民的立場上，自覺遵循社會發展規律，作出正確的價值判斷和價值選擇。

　　3、政治常識

　　(1)我國政府的性質。我國政府相關部門高度重視食品安全問題，充分體現了政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。

　　(2)我國政府積極履行職能。政府相關部門決定在全國范圍開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動以凈化食用油市場，是政府履行組織社會主義經濟建設職能和社會公共服務職能的體現;嚴厲打擊收購“地溝油”煉制、銷售食用油等違法犯罪行為體現了保障人民民主和維護國家長治久安的職能，有利于構建社會主義和諧社會。

　　(3)我國政府堅持對人民負責的原則。各地嚴格落實食用油生產經營各環節的監管執法責任和措施，體現了政府堅持求真務實的工作作風。

　　三、【原創試題】

　　1.公安部統一指揮浙江、山東、河南等地公安機關首次全環節破獲了一起特大利用“地溝油”制售食用油的系列案件，摧毀了地跨14個省的“地溝油”犯罪網絡，搗毀生產銷售“黑工廠”“黑窩點”6個。這說明了：

　　①市場調節具有自發性②市場是資源配置的有效形式③市場經濟既是道德經濟，又是法制經濟④國家必須加強宏觀調控，保證市場經濟健康發展

　　A.②③B.①④C.①③D.①②

　　2.“沒有立法上的支持，正規回收企業寸步難行。”濟南市一家餐廚廢棄物回收企業的負責人表示，統一的回收模式、企業的收費補貼標準都需要法律法規的明確，法律不細化，企業即使具備了成熟的技術和先進的設備，依然只能干等著。這說明：

　　A.法律是黨的主張與人民意志的統一

　　B.實行依法治國的根本目的在于維護人民當家作主的地位

　　C.立法機關嚴格按照立法程序制定法律D.有法可依是實現依法治國的前提條件

　　3.近年來，我國的食品安全事件頻發。廣西某校高三(2)班同學自發組成研究性學習小組，就此話題進行了探討。讓我們參與其中。

　　情景一華農食品科技學院教授王承明2011年9月8日接受專訪時表示，為什么“地溝油”屢禁不止，他認為是利潤空間所致，“地溝油”5000元左右一噸，而價格最低的大豆油，一噸價格也在7000～8000元。當前，我國已經建立了食品安全監督管理機制，《食品安全法》也已經在原則上明確了衛生監督、食品安全監管、工商管理、質量監督等多個部門的職能。我們有理由責問：在“地溝油”制售從小作坊到大工廠“升級”時，當不法商販已經非法從事“地溝油”制售多年時，平日嚴守“生產環節監管”“流通環節監管”等種種界限的職能部門又在何處?

　　(1)運用所學經濟常識知識分析食品安全問題產生的原因。

　　情景二國務院食品安全辦、公安部近日會同有關部門聯合召開電視電話會議，在全國部署開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動。會議強調要鼓勵社會監督舉報，堅決取締非法窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀“地溝油”生產銷售網絡，依法從重從快懲處違法犯罪分子，嚴格落實食用油生產經營各環節的監管執法責任和措施，進一步加強對餐飲服務單位、糧油批發市場以及食用油、食品和其他相關企業的監督檢查，強化現場檢查、檢驗檢測，及時發現、查處各類違法違規行為。

　　(2)運用所學政治常識知識分析政府采取上述行動的依據。

　　【參考答案】

　　1.B材料中，不法商家為了追求利益而生產銷售“地溝油”，體現了市場調節的自發性，①選;國家打擊“地溝油”犯罪網絡，體現了④;②③與材料無關，不選。

　　2.D材料強調要加強立法，確保餐廚廢棄物回收企業的經營活動有法可依。

　　3.(1)①市場調節具有自發性。在市場經濟中，在價值規律的自發調節下，一些不法企業缺乏職業道德，為了自身眼前利益，不惜損害他人、集體利益。②政府有關部門監管不力，相關法律規范不健全。③消費者維權意識有待加強。④社會主義市場經濟體制還不健全，社會信用體系還未真正建立起來。

　　(2)①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。②政府的宗旨是為人民服務，對人民負責是我國政府工作的基本原則。③國務院食品安全辦、公安部聯合在全國部署開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動是政府在履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能以及組織社會主義經濟建設的職能。④嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動，讓人民群眾吃上安全食品，有助于樹立政府的權威。

相關鏈接