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        人民日報:異地高考“不怕慢就怕站”

        2013-01-04 14:04:14人民網-人民日報


        高考

          任何一項改革都不可能孤軍深入,必須有相應配套措施做支撐,必須與全面綜合改革相協調

          2012年歲末,“北上廣”異地高考方案揭開面紗。由于設限多、門檻高、難度大,再加上有些社會高度關注的內容缺失,各種質疑之聲不絕于耳。但是,北京、上海、廣州“分步實施、逐步解決”的思路和舉措充分表明,異地高考改革的大門已然開啟,高考戶籍制度不再是難以融化的“堅冰”。

          允許進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試,不僅是百姓的多年夙愿,更是衡量教育公平、社會和諧的重要標尺。因此,作為我國教育改革的一項重要舉措,異地高考改革乃是大勢所趨,勢在必行。

          但是,異地高考不僅是一種單純的教育改革,它涉及就業、住房、社保、公共服務、人口管理等方方面面。因此,作為一種高度敏感的綜合改革,作為一項非常復雜的社會系統工程,異地高考既要統籌考慮進城務工人員隨遷子女升學考試的迫切訴求,又必須充分考量人口流入地教育資源的承載能力與現實可能。

          在人口流入集中的北京、上海、廣東等地,教育資源的供需矛盾尤為突出。北京市目前的常住人口已達2000多萬,隨遷子女人數快速增長,到2014年,北京市一年級入學人口將從目前的10萬劇增到18萬,小學在校生總量預計從68萬躍升至84萬,而且之后幾年還將持續增長。上海、廣東等地也存在類似問題。為此,不少人憂慮,如果現階段大面積放開異地高考,大量欠發達地區的人口會涌入相對發達的城市,城市管理“壓力山大”的問題將不可避免。

          異地高考之所以難以推進,還在于不同群體之間復雜的利益糾結。不論教育資源的蛋糕怎樣切分,異地高考改革必然會觸及人口流入地居民的現實利益。越是在“北上廣”這樣優質教育資源相對集中的地區,越是需要統籌不同群體之間的利益訴求,在大力推進教育公平的原則下,使異地高考改革盡可能贏得更多人的理解、認同與支持。

          受制于各種現實羈絆,異地高考不可能“孤軍深入”,必須有相應的配套改革做支撐,必須與教育綜合改革相協調。比如,在未來的招生考試改革中,加大自主招生力度,不拘一格選拔人才;完善人才評價標準,打破只以分數論英雄的桎梏;探索部分科目一年多次考試的辦法,實行社會化考試;完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法……只有在政府主導下,與這些改革協同推進,異地高考才不至陷入單兵突進的泥沼。

          “不怕慢,就怕站”。綜觀多年教育發展的曲折歷程,汲取以往的經驗教訓,“北上廣”等地的異地高考改革既不能急躁浮躁,盲目冒進,也不能畏葸不前,淺嘗輒止;必須把握機遇,遵循規律,穩步推進,循序漸進。唯此,異地高考改革才可能在“努力辦好人民滿意的教育”的時代考驗中,交出一份真正合格的答卷。

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