教育部：異地高考方案獲國務院批準將適時發布

2012-07-07 14:04:24紅網

　　7月5日下午，教育部副部長杜玉波為我省高校的校長書記作了一場關于提高高等教育質量的報告會。

　　昨天他先后到河南大學和鄭州大學調研，指出高校應緊抓教學質量，走內涵式發展的道路。

　　問題：我國是教育大國但不是教育強國

　　我國是在學規模世界第一的高等教育大國。

　　當前，我國各種形式高等教育在學總規模達3167萬人，高等教育毛入學率26.9%。

　　我省高等教育在學總規模236萬多人，毛入學率24.03%。

　　“我國是教育大國，但還不是教育強國，也不是高等教育強國。”杜玉波說。

　　在他看來，我國高等教育存在的問題概括起來主要表現為4個方面。

　　一是人才培養質量與經濟社會發展要求有差距；二是學科專業結構與區域發展、產業轉型升級要求有差距；三是自主創新能力與國際競爭要求有差距；四是高等學校辦學和自我管理能力與建設現代大學制度有差距。

　　“存在這些問題的根本原因，我認為是發展不夠科學，要害是質量不高。”杜玉波說，高等教育應牢牢把握提高質量這一主題，堅持走提升質量為核心的內涵式發展道路，提高質量內涵發展是高等教育的重頭戲。

　　理念：大學辦得好不好不應看學校規模要看“產品”質量

　　提升教育質量，該怎么做？

　　“要樹立以人才培養為中心的理念，把人才培養質量作為衡量大學水平的最主要標準。”杜玉波說，有時理念比做法更重要。

　　每年，都會有機構發布大學排行榜，排行榜有的以科研成果為主要指標，有的以學校規模及其他數量的發展作為指標。

　　杜玉波認為，大學排行榜應科學辯證地看。因為，教育的產品是學生，衡量一所大學辦得好不好，應主要看他所培養的學生質量，也就是看這所大學畢業生為國家為社會做出什么貢獻，要比畢業生質量。而現在大學排行榜的很多指標體系設計，比較的并不是這些東西。

　　杜玉波說，現在不少高校在申請指標、申請項目時，習慣上講學校的規模有多大，卻很少拿人才培養質量這個指標來檢驗自己。

　　現在，一些大學抱怨政府支持不夠，社會就業崗位不足。“高校要樹立以適應社會需要為檢驗標準的理念，把社會評價作為人才質量培養的一個重要指標。”杜玉波說，要以社會評價為導向來評價高校人才培養質量，以人才需要來調整專業設置，控制招生規模。

　　關于高考：目前還沒一個更好的辦法來代替高考

　　“提高教育質量，須從體制機制改革上找出路。”杜玉波說，高考改革是體制機制改革的重要突破口。

　　在他看來，高考不是最好的制度，但是目前相對公平的人才選拔制度。他說，我國國情和其他國家不同，目前還沒一個更好的辦法來代替高考。

　　“我認為，高考不是要不要的問題，而是怎么考的問題。”杜玉波說，高考制度應堅持，高考改革勢在必行，高考改革也任重道遠。

　　“分類考試、綜合評價、多元錄取，這是高考改革的目標要求。”杜玉波介紹了高考改革思路，一是改革考試內容和形式，推進分類考試，努力解決評價導向不夠合理的問題，促進高考與素質教育的銜接。二是改革考試評價體系，推進綜合評價，努力解決評價手段不夠豐富的問題。三是改革招生錄取模式，推進多元錄取，努力解決評價方式不夠科學的問題，建立人才成長的“立交橋”。四是改革高考管理制度，推進“陽光工程”，努力解決評價過程不夠公正的問題，切實維護考試公平公正。

　　關于進城務工人員子女升學：進城務工人員子女異地高考方案將適時發布

　　現在，進城務工人員子女在流入地接受義務教育的問題已基本解決。

　　但在流入地上完小學初中后，高中怎么上，大學怎么考？

　　這個問題，擺在了很多進城務工人員子女的面前。

　　有的進城務工人員子女，在流入地出生，在流入地上幼兒園，并且從幼兒園一直上到初中。

　　杜玉波說，解決進城務工人員子女在流入地參加升學考試的問題教育部也很關注。

　　最近，4部委即將出臺一個關于做好進城務工人員子女接受義務教育后，在當地要參加升學考試的意見。

　　目前，我國有2.53億農民進城務工，他們的子女也隨遷進城或在流入地出生。

　　據統計，在流入地接受義務教育的有1260.97萬人，其中在小學就讀的有936.74萬人。

　　“這個問題很復雜，十幾個省分省出題，且課本也不一樣。”杜玉波說，最近，關于做好進城務工人員子女接受義務教育后在當地要參加升學考試的意見國務院已同意，將適時發布。

　　他透露，這個意見肯定會根據城市功能定位、產業布局、城市資源承載能力和進城務工人員子女在流入地連續就學的年限來確定具體方案。

　　關于自主招生：錄取中農村考生偏少的問題值得重視

　　從2003年起，我國開始在高校試點自主招生。

　　到2011年，通過自主招生錄取考生8萬名。

　　10年來，自主選拔錄取試點改革確實選拔了一批拔尖創新型學生，但也有社會輿論集中反映學生負擔過重，特別是聯考可能成為小高考，考試方式比較單一等問題也表現出來了。

　　“給了學校自主權，可以搞面試，可現在又變成了一張卷子，用一個分數來衡量。”杜玉波說，高校自主招生應根據學校特色和自身專業要求，著重考查學生潛質、興趣和學科特長。

　　在他看來，高校應著力健全建立學生高考成績、高中學業成績和高校自行測試成績三位一體的綜合評價體系等，可能這是個改革的方向。

　　今年，有些地方在做試點，比如高考成績占60%，平時成績占30%，面試占10%。不過，現在也是在摸索階段。

　　另外，杜玉波認為自主招生高校應向農村地區傾斜，給農村考生更多上大學的機會。

　　“目前，自主招生錄取學生當中，農村考生偏少的問題值得重視，長而久之，會帶來新的不公平。”杜玉波說，從今年起，國家實行的貧困地區定向招生的意義也在于此。