2012年北京高考文綜考綱新增內容全解讀

　　《2012年北京卷考試說明》文綜部分添加了兩個方面的內容，一是“社會主義經濟理論的初期探討”中增加了“列寧對社會主義經濟理論的探索”，二是“聯邦制、兩黨制、三權分立”中“增加了美國利益集團”。這個兩個部分的內容出現在考試大綱上，就意味著被納入考試范圍，因此學生在復習中對這兩塊知識稍加重視。這里我們選取一個模塊，“美國的利益集團”，在學生復習，考試命題等幾個方面對此部分內容作精講，希望能給同學們帶來一定的參考。

　　考試大綱內容（第234頁）：

　　3。聯邦制、兩黨制、三權分立

　　（1）美國的聯邦制

　　（2）美國的兩黨制

　　（3）美國的三權分立制

　　（4）美國的利益集團

　　考試大綱中寥寥幾個字，可是學生在復習中，卻有大量的工作要做，考試中題型也是千變萬化，明知考查的內容，未必在考試中取得理想的成績，因此我們在復習中，應該站在幾個不同的角度去研究高考，例如說，備考、訓練、時事、答題等等幾個方面著手。

　　與上述類容相關的知識總結：

　　知識網絡：

　　聯邦制簡介：聯邦制是由兩個或兩個以上的政治實體(共和國、州、邦)結合而成的一種國家結構形式。聯邦制國家由各個聯邦成員組成，各成員單位先于聯邦國家存在。聯邦成員國在聯邦國家成立之前，是單獨的享有主權的政治實體；加入聯邦之后，雖然不再有完全獨立的主權，但在聯邦憲法規定的范圍內，聯邦成員的主權仍受到法律的保護，聯邦成員有自己的憲法和法律。在組成聯邦制國家時，聯邦成員單位把各自的部分權力讓渡給聯邦政府，同時又保留了部分管理內部事務的權力。

　　兩黨制的簡介：所謂兩黨制，是指在一個資本主義國家中，由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數席位，或者贏得總統選舉的勝利而輪流執掌政權的政黨制度。是指一國內兩大政黨輪流執政的政治制度，并不是說實行兩黨制的國家內只存在兩個執政黨。

　　三權分立：亦稱三權分治，是西方資本主義國家的基本政治制度的建制原則。其核心是立法權、行政權和司法權相互獨立、互相制衡。三權分立具體到做法上，即為行政、司法、立法三大權力分屬三個地位相等的不同政府機構，由三者互相制衡。是當前世界上資本主義民主國家廣泛采用的一種民主政治思想。

　　一、美國的聯邦制

　　1、美國聯邦制的特點

　　(1)聯邦與州分享政治權力。

　　(2)聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。

　　(3)聯邦地位高于州。

　　正確理解美國聯邦政府與州政府的關系

　　美國聯邦政府與州政府之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，在各自規定的權限范圍內都享有最高權力，但是聯邦政府的地位要高于州政府，它作為全國的代表，行使國家最高權力，而州政府享有較為廣泛的自治權。聯邦與聯邦成員之間的權限分配由憲法明確界定。美國是實行聯邦制的典型國家，聯邦權限實行列舉方式，而各州的權限則實行保留方式。

　　2、美國聯邦制的利與弊

　　(1)從美國聯邦制的歷史看，聯邦制的最大優點在于，在保持聯邦是一個強大、統-國家的同時，確保州的靈活性和創造性。

　　(2)美國聯邦制的最大問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。全國性資產階級利益集團與地方位資產階級利益集團分享權力，對于廣大人民群眾的要求，資產階級則利用國家結構形式的特點相互推卸責任。

　　二、美國的兩黨制

　　1、兩黨制的主要表現

　　美國是一個典型的兩黨制國家，長期以來一直是共和黨和民主黨輪流執政，兩黨不僅控制著聯邦政府，也幾乎控制著所有的州政府和地方政府。美國的兩黨制主要表現為兩大政黨通過競選爭奪執政地位。美國的選舉頻率很高，從總統和國會議員到地方最基層的行政長官和議會議員，均由選舉產生。

　　2、兩黨制的含義

　　兩黨制是指由兩個主要的資產階級政黨操縱總統和議會選舉，實行輪流執政的政黨制度。

　　3、美國政黨的特征

　　(1)美國政黨的主要職能，就是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金等。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權力的控制。

　　(2)民主黨和共和黨的組織均為四個層級的金字塔結構，由塔底到塔尖分別是:基層選區委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。

　　(3)民主黨、共和黨都沒有固定的黨綱，也沒有約束黨員的黨紀。

　　4、兩黨制的實質

　　(1)美國兩黨在意識形態、階級基礎方面，沒有本質區別。它們都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益和意志，都贊同美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。特別是近

　　幾十年來，為爭取中間選民，兩黨的競選綱領都向中間立場靠攏，呈現出差別縮小的趨勢。

　　(2)兩黨出于競選的需要，在民眾關注的某些議題上展示不同政見，其結果是互相牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀。在施政過程中，由于有在野黨的監督和制約，執政黨一般不敢過分濫用權力。

　　(3)金錢在美國政治中的主導作用非常明顯，選舉實際上淪為金錢的競賽。

　　(4)美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。不管哪個政黨執政，都實行有利于資產階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益。

　　正確理解美國兩黨的一致與分歧

　　(1)兩黨在意識形態和階級基礎方面，沒有本質的區別。

　　1、從意識形態來看，兩黨都推崇美國的個人主義價值觀，兩黨政策和組織方式都體現了個人主義的價值觀。

　　2、從階級基礎來看，兩黨都代表資產階級的利益，都維護資本主義民主制度，防止人民群眾掌權。

　　(2)兩黨在具體政策上存在著分歧和對立，雖然這些分歧和對立是在兩黨制范圍內的對立，并且這些分歧和對立正在逐漸走向融合，但不會徹底消除。同時，分歧和對立也牽掣了雙方，避免走極端，共同維護美國資產階級民主制和美國的基本價值觀。從兩黨的一致與分歧在政治實踐中的效果來看。兩黨都是資產階級政黨，都維護資本主義民主制度，這是兩黨制的實質。