賈慶林:中國政黨制度同一黨及多黨制有四大不同

　　摘要：文章強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，植根于中華民族生存和發(fā)展的深厚土壤，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)奮斗的風(fēng)雨征程，發(fā)展于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，具有鮮明的中國特色和中國氣派。

　　中新網(wǎng)北京11月1日電中共黨報《人民日報》1日刊登中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林的文章《在中國特色社會主義道路上不斷完善和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度》，分析指出了中國政黨制度的巨大優(yōu)勢，以及同國外一黨制和多黨制的根本區(qū)別。

　　文章強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，植根于中華民族生存和發(fā)展的深厚土壤，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)奮斗的風(fēng)雨征程，發(fā)展于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，具有鮮明的中國特色和中國氣派。

　　文章從四個方面進(jìn)行了具體闡述:

　　——政黨關(guān)系。西方兩黨制和多黨制以不同政治利益集團(tuán)通過選舉和競爭掌握權(quán)力為基本特點。這決定了其政黨之間必然要為爭取選民、上臺執(zhí)政而相互爭權(quán)奪利、彼此排斥傾軋。實行一黨制的國家大多不允許其他政黨存在和發(fā)展。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既不同于西方兩黨制和多黨制那種你上我下的權(quán)力爭奪型的政黨關(guān)系，也不同于一黨制那種權(quán)力壟斷型的政黨關(guān)系，而是一種民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系。各民主黨派和無黨派人士自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨親密合作，共同致力于中國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)。正如江澤民所指出的，“這既避免了多黨競爭、相互傾軋造成的政治動蕩，又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端。我國政黨制度的巨大優(yōu)勢就在這里，同國外一黨制和多黨制的根本區(qū)別也在這里。”

　　——政權(quán)運作方式。在實行西方兩黨制和多黨制的國家里，幾百年來形成的政權(quán)運作方式是各政黨輪流執(zhí)政，只有執(zhí)政黨才能主導(dǎo)國家行政權(quán)力，在野黨或反對黨一般不能直接參與政府對國家事務(wù)的管理。在實行一黨制的國家里，由于一黨獨攬國家權(quán)力，缺少必要的監(jiān)督，往往容易導(dǎo)致政治專制和體制僵化。

　　中國是一個社會主義國家，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，依法長期執(zhí)政，這是憲法確定的。中國共產(chǎn)黨真誠同黨外人士合作共事，充分聽取各民主黨派和無黨派人士的意見和建議，自覺接受他們的民主監(jiān)督，努力實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。各民主黨派作為致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，在國家社會政治生活中發(fā)揮著重要作用。

　　——協(xié)調(diào)利益關(guān)系。實行西方兩黨制和多黨制的國家，由于各黨派不可調(diào)和的利益沖突，無論哪個政黨上臺執(zhí)政，都不可能代表全體人民的意愿和利益。

　　中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，民主黨派和無黨派人士反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，都把建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家作為最大政治共識。同時，在同民主黨派和無黨派人士合作中，中國共產(chǎn)黨始終堅持照顧同盟者的具體利益，通過制定方針政策、法律法規(guī)和相應(yīng)措施，保障他們及所聯(lián)系群眾的權(quán)益，并通過民主協(xié)商最廣泛地聽取社會各方面的意見愿望，最大限度地滿足社會各方面的利益訴求。

　　——民主形式。在西方兩黨制和多黨制下，各政黨為了贏得更多的選票，一般也會適當(dāng)考慮普通民眾的意愿，但歸根到底是受壟斷資本利益集團(tuán)左右的。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團(tuán)結(jié)、民主、和諧為本質(zhì)屬性，是中國共產(chǎn)黨和中國人民在民主形式方面的偉大創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士就事關(guān)國計民生的重大問題進(jìn)行協(xié)商，在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士廣泛協(xié)商，能夠在中國特色社會主義共同目標(biāo)下把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和多黨派合作有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、社會進(jìn)步和國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國社會主義政治制度和政黨制度的特點和優(yōu)勢。

　　文章指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，中國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點上向前邁進(jìn)，多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。要堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，總結(jié)運用和豐富發(fā)展多黨合作和政治協(xié)商的寶貴經(jīng)驗，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，進(jìn)一步把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，把這一制度的優(yōu)勢和作用運用好、發(fā)揮好。