楊潔篪談溫家寶出席東亞領導人系列會議三大成果

　　摘要：楊潔篪說，基礎設施是本地區發展的瓶頸，也是新的經濟增長點。溫總理倡議發揮各國在資金、技術、人力等方面的優勢，加強規劃協調，加快構筑通暢、高效的區域基礎設施網絡，為東亞一體化建設提供有力支撐。

　　１０月２３日至２５日，國務院總理溫家寶赴泰國華欣出席了第十二次中國與東盟（１０＋１）領導人會議、第十二次東盟與中日韓（１０＋３）領導人會議和第四屆東亞峰會。會議結束后，陪同訪問的外交部長楊潔篪向隨行記者介紹了溫總理此次出訪有關情況。

　　楊潔篪說，近年來，東亞區域合作加速推進，各國利益緊密相連。國際金融危機給本地區造成嚴重沖擊。面對挑戰，東亞國家加強合作、共克時艱、化危為機、共謀發展的愿望進一步增強。作為東亞大家庭的一員，中國同本地區各國命運相連，休戚與共。中國一方面努力把本國的事情做好，保持經濟平穩較快發展，同時大力倡導和推動東亞合作。今年４月國際金融危機肆虐時，中方提出了與東盟加強合作，共克時艱的一系列重要舉措和倡議，廣受各方贊譽。在當前應對危機的關鍵時刻，召開本次會議具有重要意義。會議期間，溫總理就攜手應對危機和挑戰，深化區域合作，提出新舉措和新倡議，既針對解決當前最緊迫的任務和普遍關心的問題，又著眼長遠和戰略規劃，體現了友誼、誠意、合作和信心，為推動會議取得成功發揮了重要作用。

　　一、深化了中國－東盟務實合作

　　楊潔篪說，今年４月，溫總理代表中國政府宣布，設立總規模１００億美元的中國－東盟投資合作基金，向東盟提供１５０億美元信貸支持，向東盟欠發達國家提供２．７億元人民幣特別援助等措施和倡議。這些政策措施對遭受國際金融危機沖擊的東盟國家無疑是雪中送炭。東盟國家關心什么時候、如何用上這筆資金。此次溫總理宣布，“中國－東盟投資合作基金”首期基金１０億美元募資工作已近完成，年內可開始投資運作。中國決定將１５０億美元中的優惠性質貸款額度在上次宣布的１７億美元基礎上增加５０億美元，進一步加大了對東盟國家的支持。

　　楊潔篪說，中國－東盟自貿區將如期于２０１０年全面建成。溫總理提出，要充分發揮其作用，帶動雙方各領域交往與合作。為此，中方明年舉辦自貿區論壇、雙方共建自貿區商務門戶網站、在東盟國家建立經濟合作區、消除技術性貿易壁壘。溫總理還就加快構筑互聯互通的區域基礎設施網絡、深化農業和農村合作，加強在生態環境、新能源和可再生能源、甲型Ｈ１Ｎ１流感防控、社會文化等領域交流合作提出許多建議，這不僅有利于增強東盟國家自我發展能力，而且對促進中國－東盟關系全面、可持續發展具有重要意義。

　　與會各國領導人高度贊賞中國奉行睦鄰友好政策、致力于加強同東盟國家的合作，一致認為中國以實際行動支持和幫助東盟國家克服困難、共同應對挑戰，是維護本地區金融經濟穩定、促進和平與發展的重要力量，表示愿進一步加強與中國的務實合作。會議簽署了關于建立中國－東盟中心諒解備忘錄、中國－東盟知識產權合作諒解備忘錄、東部增長區經濟合作協議等合作文件。

　　二、推進了東亞區域合作

　　楊潔篪說，中國是最早倡導和支持東亞合作的國家之一。溫總理闡述了中方對東亞合作的立場和主張。他指出，東亞國家人口眾多，文化各異，發展水平不一，多種合作機制并存。他強調，各國要求同存異，妥善解決分歧，維護穩定、安寧大局；要推動地區經濟和社會持續健康發展；要促進文明的多樣性與和諧共存；要以１０＋１機制為基礎、１０＋３機制為主渠道、東亞峰會為重要戰略論壇，優勢互補，相互促進，朝著建立東亞共同體的長遠目標不斷邁進。

　　楊潔篪說，目前地區經濟出現復蘇的積極跡象，但恢復較快增長仍任重道遠。溫總理指出，應對國際金融危機仍是當務之急。東亞國家應對國際金融危機的決心不能動搖，政策不能改變，力度不能減弱，要做好應對危機的長期準備，不能輕言退出。要促進貿易和投資便利化，努力擴大區域內貿易和投資。要順應全球新一輪產業革命的潮流，加強在綠色經濟、循環經濟、現代農業、制造業等領域的合作。溫總理倡議年內簽署清邁倡議多邊化協議，建成區域外匯儲備庫；建立獨立的區域經濟監測機構；推進亞洲債券市場建設；宣布中國愿為區域信用擔保和投資機制提供２億美元資金支持，增強本地區共同防范和抵御風險的能力。

　　楊潔篪說，基礎設施是本地區發展的瓶頸，也是新的經濟增長點。溫總理倡議發揮各國在資金、技術、人力等方面的優勢，加強規劃協調，加快構筑通暢、高效的區域基礎設施網絡，為東亞一體化建設提供有力支撐。

　　與會各國領導人積極響應溫總理的倡議主張，普遍贊賞中國為推動東亞合作作出的重要貢獻，表示愿攜手共創東亞區域合作的美好未來。

　　三、促進了我與有關國家雙邊關系發展

　　楊潔篪說，中國一貫高度重視發展與周邊國家的睦鄰友好合作關系。會議期間，溫總理進行了一系列雙邊會見，達成許多重要共識。

　　在會見印度總理辛格時，雙方一致同意，堅持推進中印面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關系。中印互不視對方為威脅，歡迎對方的發展。兩國要堅持睦鄰友好，保持高層交往，增進政治互信，擴大互利合作，加強在應對國際金融危機、氣候變化等重大問題上的協調配合，促進共同發展。關于邊界問題，兩國總理都認為，應遵循已達成的政治指導原則，繼續通過坦誠對話，爭取談判不斷取得進展，最終達成公平合理和雙方都能接受的解決方案。雙方要確保邊境地區的安寧穩定。

　　在會見澳大利亞總理陸克文時，溫總理表示，應本著相互尊重、平等互利、求同存異的原則處理兩國關系，尊重和照顧彼此核心利益與重大關切。雙方應加強對話、交流與合作，不斷充實中澳全面合作關系內涵。陸克文對此表示贊同。他表示，澳方堅定奉行一個中國政策，尊重中國主權和領土完整，愿同中方加強在各領域的戰略合作。關于中澳自貿協定，兩國總理重申，雙方要本著積極、務實、平衡、互利的精神，堅持不懈地推進有關談判，爭取達成一個高質量、全面、雙方都接受的自貿安排。

　　溫總理還會見了泰國、緬甸、新西蘭總理，并同多位外國領導人進行了友好交談，同他們就加強雙邊高層交往與互利合作，共同推動區域合作，加強在應對國際金融危機、氣候變化等問題上的溝通協調達成廣泛共識。

　　楊潔篪說，溫總理此次出訪成果豐碩，意義深遠，以誠意和實際行動充分體現出中國奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，是東亞各國的好鄰居、好朋友、好伙伴。正如溫總理所說，中國將以最大的誠意、決心和信心，與東亞各國一道，為實現共同發展、持續發展、和諧發展作出不懈努力。

　　綜述：第十五屆東盟峰會及東盟系列峰會取得成果

　　新華社泰國華欣１０月２５日電（記者包爾文張秋來）第十五屆東南亞國家聯盟（東盟）峰會及東盟系列峰會２３日至２５日在泰國華欣舉行。這些峰會圍繞如何進一步推進東盟建設、應對金融危機、加強能源和糧食安全、應對氣候變化和加強災害管理，以及推進地區合作進行了深入討論，并取得諸多成果。

　　第十五屆東盟峰會于２３日舉行。在東盟建設方面，東盟十國領導人審議了作為東盟共同體法律基礎的《東盟憲章》的落實情況，對東盟常駐代表委員會的運轉、共同體三個理事會的成立等表示歡迎。為推進共同體建設，與會領導人通過了關于成立東盟政府間人權委員會的宣言，發表了加強東盟教育合作聲明。

　　與會領導人特別強調，建設中的東盟共同體應該是一個為了人民、依靠人民的共同體，是一個在基礎設施、交通運輸、法律基礎等方面實現連通的共同體，而要實現連通，就必須加強地區人民之間的思想溝通和交往、加強教育合作和能力建設。

　　在應對氣候變化方面，東盟各國領導人發表了《東盟氣候變化聲明》，重申了東盟在氣候變化問題上的共同立場，即《聯合國氣候框架公約》締約方應在平等基礎上，按照共同但有區別的責任原則，從各國不同國情與能力出發保護氣候系統。

　　針對最近幾年東南亞地區不斷出現的自然災害，他們表示要通過東盟內部合作和同對話伙伴國的合作加以應對。

　　在應對金融危機、維護經濟穩定方面，東盟十國領導人強調，有必要繼續實施國內經濟刺激計劃，以確保經濟持續增長。他們對今年９月匹茲堡二十國集團峰會通過的改革國際金融機構的聲明表示支持，認為改革應反映新興經濟體和發展中國家的呼聲，并一致同意東盟主席國領導人和東盟秘書長應受邀參加未來的二十國集團峰會，以便表達東盟的整體態度并更好地協調該地區與全球性經濟措施。他們對東盟年內完成同六個對話伙伴國的自由貿易協定和全面經濟伙伴關系協議的談判表示歡迎，認為這些協議將促進地區內的貿易和投資流動。

　　在第十二次中國與東盟領導人會議上，中國國務院總理溫家寶說，面對國際金融危機的嚴峻挑戰，中國和東盟相互幫助，加強合作，在攜手應對挑戰中促進共同發展。關于下一階段雙方的合作，溫家寶建議：發揮中國－東盟自貿區作用；加快基礎設施建設；深化農業和農村合作；促進可持續發展；加強社會文化交流；推進多層次的區域合作。

　　在第十二次日本與東盟領導人會議上，日本首相鳩山由紀夫和東盟領導人主要討論了國際金融危機、災害管理、能源合作、氣候變化、東亞共同體建設等問題。鳩山強調了建設東亞共同體這一遠期設想的重要意義，并重申日本將一如既往支持東盟共同體建設。

　　在第十二次韓國與東盟領導人會議上，韓國總統李明博與東盟國家領導人探討了在教育、環境和自由貿易等方面的合作前景，以期把雙方關系提升到戰略合作伙伴關系的層面。

　　在第十二次東盟與中國、日本、韓國（１０＋３）領導人會議上，各國領導人批準了１０＋３財長今年５月在印尼巴厘島通過的協議，即在年底前實施規模為１２００億美元的清邁倡議多邊化協議，并建立一個獨立的區域經濟監測機構。１０＋３領導人表示，將致力于密切合作，以確保今年１２月在丹麥首都哥本哈根召開的聯合國氣候變化大會獲得成功。各國領導人重申，將１０＋３機制作為實現東亞共同體長期目標的主要載體，由東盟在其中發揮主導作用。

　　在第四屆東亞峰會上，東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度六國領導人討論了朝鮮半島無核化等問題，重申應通過外交途徑和相關各方合作，對朝鮮半島無核化問題采取和平和全面的解決方式，并表示充分支持盡早重啟六方會談，以促進該地區的長期和平與穩定。

　　與會領導人同意在經濟、教育、應對氣候變化等方面加強合作。會議重申教育合作是東亞地區合作的重點領域之一，并對中國在未來５年內向東亞其他發展中國家提供獎學金名額的計劃表示歡迎。在自然災害變得日益頻繁和嚴重的情況下，與會領導人通過了《東亞峰會災害管理華欣聲明》。

　　第十五屆東盟峰會及東盟系列峰會取得的成果表明，東南亞乃至整個東亞地區求合作、謀發展的勢頭有增無減。