國土部副部長：礦業(yè)仍是更安全的投資領(lǐng)域

　　摘要：來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，能源及原材料價格同比下降27.1%，但月度環(huán)比波動上升。其中，原油價格同比增長65.8%，銅價同比增長35.1%，金價同比增長12.9%。

　　10月20日，2009中國國際礦業(yè)大會在天津開幕。針對近期我國在礦產(chǎn)品國際談判中的價格摩擦，國土資源部副部長汪民在會上首度亮明中方態(tài)度。他表示，反對貿(mào)易保護(hù)主義，并呼吁改革國際礦產(chǎn)品市場價格形成機(jī)制，給予貿(mào)易雙方平等定價的話語權(quán)。

　　汪民還表示，新興工業(yè)化國家資源需求旺盛，相比而言，礦業(yè)仍是全球更為安全的投資領(lǐng)域。

　　礦業(yè)投資更為安全

　　來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，能源及原材料價格同比下降27.1%，但月度環(huán)比波動上升。其中，原油價格同比增長65.8%，銅價同比增長35.1%，金價同比增長12.9%。

　　汪民表示，礦產(chǎn)品價格異常波動是當(dāng)前礦業(yè)市場的重要特點(diǎn)。今年第二季度以來，雖然主要礦產(chǎn)品價格在震蕩整理中有所回升，但大部分礦產(chǎn)品價格仍大大低于去年同期。

　　他表示，礦業(yè)并購加劇了世界范圍內(nèi)鐵礦石、銅礦、氧化鋁及煤炭等資源的壟斷程度，前期壟斷程度較低的鉛、鋅、鎳等行業(yè)集中度也快速提升。特別是大型跨國礦業(yè)公司的并購整合，對礦產(chǎn)品采購渠道、礦產(chǎn)品價格及礦產(chǎn)品加工產(chǎn)生了巨大影響。

　　參會的商務(wù)部部長助理魯建華表示，礦業(yè)已成為我國企業(yè)海外投資的重要領(lǐng)域，鼓勵有實力的中國企業(yè)開展境外投資合作。

　　針對近期我國礦企在國際價格談判中遇到的摩擦，汪民首度亮明“中國態(tài)度”，他表示，反對貿(mào)易保護(hù)主義，并呼吁改革國際礦產(chǎn)品市場價格形成機(jī)制，給予貿(mào)易雙方平等定價的話語權(quán)。

　　汪民表示，新興工業(yè)化國家資源需求旺盛，將繼續(xù)給全球礦業(yè)市場回暖注入活力，礦業(yè)發(fā)展仍面臨巨大需求，相比而言，礦業(yè)仍然是全球更為安全的投資領(lǐng)域。

　　建立礦業(yè)權(quán)有形市場

　　汪民表示，我國西部礦產(chǎn)勘查程度比較低，東中部大多數(shù)礦區(qū)勘探深度只在300～500米，全國探明的資源儲量僅僅是資源遠(yuǎn)景的1/3，許多貧礦、難選礦和多組份伴生礦還沒有得到開發(fā)利用。他還表示，初步的評價表明，石油、天然氣、鐵、銅、鋁、鋅、金、銀、鉀鹽等礦產(chǎn)找礦前景良好，資源潛力很大。

　　同時，我國對礦產(chǎn)品的需求也在加大。科技部副部長劉燕華表示，據(jù)目前的情況估計，到2020年，中國石油需求將超過5億噸，天然氣將超過1000億立方米，對外依存度將分別達(dá)到70%和50%；精鐵礦需求約3.6億噸，對外依存度約57%；銅需求約660萬噸，對外依存度約65%。

　　汪民還表示，將逐步建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場，構(gòu)建礦業(yè)權(quán)及礦產(chǎn)品交易平臺，并在全國實行探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)一配號。同時，國土部還將推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，加快推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》的修改論證工作。

　　引導(dǎo)小礦山整合

　　汪民表示，為抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，國土部將引導(dǎo)企業(yè)采取收購、兼并和參股控股等方式對小礦產(chǎn)實施整合，提高各類礦產(chǎn)資源的規(guī)模化開采和集約化利用。他表示，全國列入計劃的整合礦區(qū)為5830個，其中5046個礦區(qū)已完成整合任務(wù)，占86.5%。

　　汪民還表示，國土部正在推動礦產(chǎn)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，并對一些優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采實行總量控制。

　　今年5月，國土部還對鎢、銻、稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)開采實行總量控制，這是我國首次對銻礦的開采實行總量控制。同時，截至2010年6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦3個保護(hù)性開采的特定礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。