中共啟動新一輪年輕干部培養選拔 45歲以下已逾7成

　　摘要：不久前，廣西壯族自治區黨委常委、組織部長陳向群在新聞發布會上透露，廣西將立足未來10年和更長時間對領導人才的戰略需要，科學制定和認真實施年輕干部培養規劃，大膽選拔一批上世紀70年代出生、實踐證明優秀、具有發展潛力的廳級后備干部和35歲左右的縣(市、區)黨政正職，進行有針對性的培養和鍛煉。

　　■全國機關干部中45歲以下的已逾七成

　　不久前，廣西壯族自治區黨委常委、組織部長陳向群在新聞發布會上透露，廣西將立足未來10年和更長時間對領導人才的戰略需要，科學制定和認真實施年輕干部培養規劃，大膽選拔一批上世紀70年代出生、實踐證明優秀、具有發展潛力的廳級后備干部和35歲左右的縣(市、區)黨政正職，進行有針對性的培養和鍛煉。

　　近些年來，公開選拔、競爭上崗等“熱詞”逐漸被人們所熟知。正是在這些干部選拔任用制度的創新之舉下，一大批優秀干部特別是年輕干部脫穎而出。

　　黨的十六大以來，黨中央注重年輕干部的培養鍛煉，積極推動年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，建立來自基層一線的干部培養鏈，培養選拔年輕干部工作進入一個新的階段。

　　黨的十七大之后，黨中央又從年輕干部的教育培訓、實踐鍛煉、黨性修養、作風養成、選拔使用、管理監督等各個方面制定了一系列重要舉措，培養選拔年輕干部工作取得新的進展。

　　“梳理這幾年的脈絡，可以看出，年輕干部的培養、選拔方式不斷創新，已經形成了比較完整的政策體系，制度化水平也得到不斷提高。”國家行政學院教授宋世明表示。

　　據統計，從1982年到2007年，省、市、縣三級黨政領導班子成員的平均年齡，分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲，極大增強了各級領導班子和干部隊伍的活力。截至2007年底，全國機關干部中45歲以下的占71.5%，其中35歲以下的占30%；具有大專以上文化程度的占87.5%，比1978年提高了78.2個百分點。年輕干部的理論武裝、業務培訓和實踐鍛煉取得了較好的成效，一大批年輕干部通過培養鍛煉，能力素質得到提高。

　　年輕干部：經歷偏單一基層經驗少

　　■有基層工作經歷的中央單位廳局級領導干部不足兩成

　　截至4月3日，人民網·中國共產黨新聞網推出的一項針對年輕干部的網上調查顯示:93.6%(1853票)的網友認為“目前大多數年輕干部工作經歷偏單一”；43.1%(1095票)的網友認為應“樹立注重基層導向，堅持多崗位、在基層一線的實踐中培訓鍛煉年輕干部”。

　　當前，年輕干部隊伍狀況和優秀年輕干部培養選拔，仍然存在不少亟待改進的問題:年輕干部特別是堪當正職的優秀年輕干部，數量還是偏少；有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優良傳統缺乏深入了解，有的理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經不起權力、地位的考驗；上世紀六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現在已成為干部隊伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復雜環境的歷練，等等。

　　“不歷州縣，不擬臺省”。唐代張九齡提出的這個選官原則，現在仍然很有借鑒意義。目前，機關干部的選拔自成體系、體內循環的現象比較突出。據統計，中央和國家機關廳局級領導干部中，來自高校應屆畢業生的比例高達44.6%，而具有縣、鄉基層領導工作經歷的僅占12.5%。

　　“這種情況長期發展下去，就會增加機關干部脫離實際、官僚化和機關化的可能。”宋世明表示。

　　用人導向：重實踐重基層

　　■中央首次制定黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃

　　從全國培養選拔年輕干部工作座談會上傳遞出的諸多信息顯示，德才兼備、以德為先，重在實踐鍛煉、重視基層經歷等等，都將成為下一步年輕干部培養選拔的“關注點”。

　　人們注意到，今年2月，黨中央制定了《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，對新一輪培養選拔年輕干部工作進行部署。這是黨中央首次制定黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃。就在幾天前，另一份重要文件——《關于加強培養選拔年輕干部工作的意見》也得以進一步完善。

　　“不能把‘年輕化’等同于‘低齡化’。”宋世明認為，在實踐中，也要防止提拔干部只機械地看年齡的傾向。

　　據悉，此次中央下發的后備干部隊伍建設《規劃》和即將下發的加強縣委書記隊伍建設的《意見》，已對有關的年齡結構要求作了優化。中央有關部門還將繼續調研，適時出臺進一步優化干部任職年齡結構的意見。