2010高考時事政治 建設社會主義新農村

　　【背景材料】

　　材料一：十六屆五中全會通過的《建議》強調指出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。”

　　材料二：建設社會主義新農村，決不僅僅意味著加快農村經濟的發展。五中全會突出強調：“要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入”。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展時期，城鄉差距有望逐步得到縮小，農村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。

　　材料三：目前，全國已有28個省份全部免征農業稅，還有三省也將農業稅稅率降低到2%以下。在“十一五”規劃的開局之年，我國將全部取消農業稅。與此同時，全國已經有11個省市先后出臺了以建立城鄉統一的戶口登記制度為主要內容的改革措施，各地進一步清理取消對進城就業農民的限制性規定和不合理收費。

　　【熱點解讀】

　　農業是國民經濟的基礎，我國農業人口占三分之二。“三農”問題始終是我們黨、政府高度關注的焦點問題。建設社會主義新農村是一個呼應新時期發展戰略轉變的、統領全局的新提法。建設社會主義新農村，意味著在加快農村經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業也將進入加速發展時期，城鄉差距有望逐步得到縮小，農村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。從歷年高考來看，這一問題一直是高考政治命題的重點內容。2007年備考中對本專題的復習要特別關注十六屆五中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議的有關精神。

　　1、什么是社會主義新農村？

　　十六屆五中全會對新農村建設提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求。這二十個字的要求是一個有機整體，既包括發展農村生產力，也包括調整完善農村生產關系和上層建筑，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。

　　2、為什么要建設社會主義新農村？

　　(1)必要性：農業基礎設施脆弱、不能適應經濟發展和人民生活水平提高的要求，農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。

　　(2)重要性：黨的十六屆五中全會提出，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。建設社會主義新農村，不僅是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是科學發展觀在廣大農村的具體實踐，它對推進農村經濟社會的可持續發展，促進廣大農村構建社會主義和諧社會具有重大歷史意義。

　　①建設社會主義新農村是提高農業綜合生產能力、建設現代農業的重要保障。

　　②是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。

　　③是構建和諧社會的主要內容，加強農村“三個文明”建設的重要保證。

　　④是縮小城鄉差距、統籌城鄉發展、促進共同富裕、全面建設小康社會的重大舉措。

　　3、怎樣建設社會主義新農村？

　　一號文件——按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，要堅持“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀。重點是加強村鎮建設規劃和環境整治，建設新村鎮；發展農村各項社會事業，培育有文化、懂技術、會經營的新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。

　　扎實推進社會主義新農村建設。還應做到：全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，推動現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，加快農村基礎設施建設，加強農村基層組織建設、精神文明建設、民主法制建設等，推動社會全面進步。

　　新農村建設的原則

　　在推進新農村建設工作中(“五要五不要”)，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

　　4、在全國范圍內取消農業稅的經濟意義：

　　發揮稅收調節經濟的杠桿作用；減輕農民負擔，增加農民收入，調動農民積極性；加強農業基礎地位，增強農業競爭力，提高農業綜合生產能力，促進農業和農村經濟發展；縮小城鄉差距，促進共同富裕，推動全面建設小康社會目標的實現；保持農村社會穩定，推進社會主義新農村建設。

　　5、增加農民收入

　　1.為什么？必要性：農民收入問題。當前農業和農村工作中的突出問題是農民增收困難。農產品銷售不暢，價格低落，鄉鎮企業效益下降的情況沒有根本改變，農民收入增長緩慢，中西部地區特別是糧食主產區甚至出現負增長，城鄉居民收入差距進一步拉大。這嚴重影響了農民生產投入的能力，影響了農村消費市場的開拓，不僅成為影響農村經濟發展和社會穩定的主要問題，而且成為整個國民經濟發展中的突出問題。

　　意義：(1)增加農民收入是社會主義的本質要求，提高人民生活水平，才能實現社會主義生產目的，體現社會主義本質，體現社會主義優越性。(2)增加農民收入有利于調動農民積極性，促進農業和農村生產的發展。有利于鞏固農業的基礎地位。(3)增加農民收入有利于開拓農村市場、擴大國內需求，保持國民經濟持續、快速、健康發展。(4)增加農民收入有利于保持農村社會穩定，有利于增強我國農產品的國際競爭力。(5)有利于保證"糧食安全"，有利于城鄉經濟協調發展。⑤有利于社會穩定和全面小康社會的實現。

　　怎么樣(措施)

　　①就必須大力調整農業經濟結構，這是增加農民收入的主要途徑；②深化農村改革，落實農村政策，調動農民積極性，這是增加農民收入的動力源泉；③堅持實施科教興農戰略，這是增加農民收入的重要支撐；④加快發展農村二、三產業，促進城鎮化，這是增加農民收入的根本出路；⑤加強農業基礎設施建設，這是增加農民收入的有利保障；⑥此外，加大財政支農力度，減去農民過重的負擔，也是增加農民收入的途徑之一。

　　6、提高農業綜合生產能力

　　(1)為什么要提高農業綜合生產能力？

　　必要性：

　　經過長期建設，我國農業綜合生產能力已顯著提高，但與全面建設小康社會的要求和人們對農產品不斷增長的需求相比，仍有很大差距。突出的問題主要有四個方面：一是耕地和水資源短缺。二是農田水利設施薄弱。三是農業科技支撐能力不強。四是農業基礎設施建設投入缺口較大。

　　重要性：

　　提高農業綜合生產能力是發展農村生產力的關鍵，是當前和今后一個時期農業和農村工作的一項中心任務。這既有利于抵御農業自然風險，又有利于防范農業市場風險，既能夠大幅提高土地產出率，又能夠迅速提升農產品競爭力，是確保國家糧食安全的核心，是增加農民收入的必然要求，是農業現代化建設的重要內容，也是全面建設小康社會的重大舉措。(背)

　　(2)怎樣提高農業綜合生產能力？

　　措施：

　　一、穩定、完善和強化扶持農業發展的政策，進一步調動農民的積極

　　(一)繼續加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度。(二)切實加強對糧食主產區的支持。(三)建立穩定增長的支農資金渠道。

　　二、堅決實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質量

　　(一)嚴格保護耕地(二)認真落實農村土地承包政策。(三)努力培肥地力

　　三、加強農田水利和生態建設，提高農業抗御自然災害的能力

　　四、加快農業科技創新，提高農業科技含量

　　五、加強農村基礎設施建設，改善農業發展環境

　　六、繼續推進農業和農村經濟結構調整，提高農業競爭力，進一步抓好糧食生產。大力發展特色農業。加快發展畜牧業。重點支持糧食主產區發展農產品加工業。發展農業產業化經營。

　　七、改革和完善農村投融資體制，健全農業投入機制

　　八、提高農村勞動者素質，促進農民和農村社會全面發展

　　九、加強和改善黨對農村工作的領導

　　角度分析

　　1.與經濟常識的結合點

　　(1)商品的基本屬性。要優化農業經濟結構，必須全面提高農產品的質量，使產品適銷對路，順利實現商品的價值。

　　(2)價值規律的作用。農業的改革也要適應市場經濟的發展要求、遵循價值規律。農產品價格的波動，農業科技的推廣和利用，都充分體現了價值規律的作用。

　　(3)市場調節和國家宏觀調控相結合。農產品的生產要面向市場，但同時也要加強國家對農業的支持、管理和引導。

　　(4)當前農村出現的土地使用權流轉，反映了生產要素(土地等)的合理流動和優化配置，符合市場經濟的要求，是對農村的基本經營制度的完善和發展，它并沒有改變土地的所有權和農村集體經濟的性質。

　　(5)增加農民收入有重大意義：它有利于農村經濟發展、農民生活改善和農村社會穩定，關系到小康社會目標的實現，關系到經濟和社會發展的全局，關系到國家政權的鞏固和整個社會的穩定。

　　(6)搞好農業關鍵要靠科技。發展農業關鍵在發展農業科技，這是提高農業產品的數量和質量的根本保證。

　　(7)勞動者的權利和義務是統一的。政府解決農民工工資拖欠問題，建立健全農村勞動力的培訓機制，積極拓展農村就業空間，是十分重要的。但是農民也要不斷提高自身素質，去適應社會的發展。

　　(8)消費是生產的目的和動力。推行農村稅費改革，減輕農民負擔，有助于農村消費水平的提高，促進生產發展。

　　(9)農業是國民經濟的基礎

　　農業是國民經濟的基礎，也是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農業的興衰成敗關系到國民經濟的全局。建設社會主義新農村是全面建設小康社會、解決好“三農”問題的重要舉措。

　　(10)社會主義的本質

　　社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。盡管近年來農村各項事業取得了較大進展，但是城鄉差別依然很大，還不符合社會主義本質的要求。建設社會主義新農村就是要最大限度地減小城鄉差別，實現城鄉協調發展，最終達到共同富裕。

　　(11)財政、稅收在建設社會主義新農村和增加農民收入方面的作用

　　與哲學常識的結合點

　　(1)堅持一切從實際出發，具體問題具體分析。建設社會主義新農村要從我國的實際出發。同時，黨的各項改革、措施在農村落實時也要堅持從農村實際出發。

　　(2)堅持用聯系的觀點看問題。新農村建設不能簡單地理解為單純改變村容村貌。新農村建設是一個系統工程，既有發展農村經濟的內容，又有發展農村社會事業的內容；既有農村綜合改革的內容，又有農村精神文明建設的內容。

　　(3)堅持用發展的觀點看問題。不同發展階段呈現的特點不同，當前我國農業已發展到新階段，社會主義新農村建設就是針對新階段的新特點提出的。

　　(4)兩點論與重點論的統一。增加農民收入是“三農”問題的核心，我們應抓住主要矛盾。我國農業既面臨機遇，又面臨挑戰，機遇是矛盾的主要方面。

　　(5)堅持內外因相結合的觀點。增加農民收入，關鍵靠農民，靠高素質的新型農民，但同時要注意社會、國家全方面的支持。

　　(6)事物的發展是前進性和曲折性的統一。解決農民增收問題，既是當前緊迫而繁重的任務，也是今后長期而艱巨的任務，不能一蹴而就。

　　(7)人民群眾是實踐的主體。農民是建設新農村的主體，在農村的各項改革中，要真正把農民視為建設社會主義新農村的基本力量，發揮農民的積極性和創造性。

　　與政治常識的結合點

　　(1)鞏固人民民主專政的國家政權。農民是社會主義現代化建設的基本力量，解決好農民收入問題，努力發展農業、農村問題，是關系到人民民主專政的國家政權能否穩固的根本問題。

　　(2)正確履行國家職能。國家重視農業的發展，采取各種措施促進農村的發展，努力增加農民收入，都是在履行管理經濟和公共服務的職能。

　　(3)國家機構堅持對人民負責的原則。我國有關部門重視農業和農村的發展，采取各種措施增加農民收入，維護農民的利益。

　　(4)黨的性質和宗旨、國家的性質。黨和國家完善扶貧開發機制，做好農村扶貧工作，保護農民利益，把增加農民收入作為農村工作的中心任務和基本目標，既是我黨全心全意為人民服務的表現，表明我黨代表中國最廣大人民的根本利益；也是人民當家作主的國家政權性質的體現。

　　(5)健全農村社會主義民主政治建設，維護農民的民主權利。推進村務公開制度，不斷擴大基層民主程度，體現了社會主義民主的本質。

　　【備考演練】

　　1、閱讀下列材料，回答相關問題。

　　中央指出社會主義新農村建設要做到“五要五不要”：要講究實效，不要搞形式主義；要從實際出發，不要盲目攀比；要體現特色，不要千篇一律；要民主協商，不搞強迫命令；要扶持引導，不要包辦代替。根據中央精神請你用政治和哲學道理就如何建設新農村向當地政府提出建議？

　　【參考答案】

　　政治：1政府要切實轉變職能，不應過多地干預本應由市場調節的產業發展，積極履行經濟職能，各級政府應加強經濟調節，及時發布市場信息，引導農民和企業按市場需求進行生產和經營，減少盲目性。積極履行社會公共服務職能，大力發展農村公共事業，為發展農村經濟和增加農民收入創造條件。2應堅持對人民負責的原則，貫徹“三個代表”重要思想，深入群眾，了解民意，民主協商，結合當地實際落實國家的各項惠農政策，促進農民收入穩步增長。3要端正政績觀，要認真研究市場，把握經濟規律，按市場規律辦事。

　　哲學：建設新農村要1從當地實際出發，具體問題具體分析，發揮本地優勢，建設有本地特色的新農村2堅持矛盾普遍性和特殊性的辯證統一，把一般號召和個別指導相結合，既要貫徹中央的方針又要結合當地實際3堅持正確價值觀的導向作用，樹立正確的政績觀4要樹立群眾觀點，堅持群眾路線，相信群眾，依靠群眾，為了群眾的利益而奮斗，深入群眾，了解民意，民主協商，，促進農民收入穩步增長。4要講究實效，不要搞形式主義必須把尊重客觀規律和發揮主觀能動性相結合，要認真研究市場，把握經濟規律，按市場規律辦事，又要充分發揮人民群眾建設新農村的積極性，

　　2、來自清華大學新聞與傳播學院的二年級學生李強在2006年寒假利用假期時間進行了一次農村調查，完成了一部農村調查報告——《鄉村八記》。引起了社會廣泛的關注和反響。李強說：“我覺得作為一個在校大學生有責任、有義務在學習書本知識的同時深入社會、了解社會，只有把理論與實踐相結合，才能夠真正地學到一些東西。這是我做過社會實踐之后的一點感想。從社會實踐的角度來看，我們更多地希望同學能夠走出校園、了解社會、了解國情、了解民情。”

　　清華大學新聞與傳播學院院長范敬宜將該院大二學生李強對家鄉農村的調查報告《鄉村八記》寄給了溫家寶總理。溫總理為此給范敬宜回信，并在調研報告上批示：“《鄉村八記》是一篇有內容有建議的農村調查，記事真切、細致、生動，讀后讓人了解到農村的一些真實情況，給人以啟示。一位二年級的大學生如此關心農村，實屬難得。從事新聞事業，我以為最重要的是要有責任心，而責任心之來源在于對國家和人民深切的了解和深深的熱愛。只有這樣，才能真正做到用心觀察、用心思考、用心講話、用心作文章。”結合材料回答：

　　(1)從哲學角度來講青年學生深入農村調查實踐的意義？從人生觀角度談談溫家寶總理的批示對你有何觸動？

　　(2)結合政治常識思考為什么要深切的了解和深深的熱愛國家和人民?

　　(3)如果你有機會向將溫總理提問，請你圍繞建設社會主義新農村設計一個問題，并說明你關注這個問題的原因。

　　(4)作為青年學生你將如何為家鄉農村經濟的發展作貢獻？

　　答案：

　　(1)深入農村調查實踐對青年學生而言可以更好的了解社會.國情和民情，熟悉農民，有利于增強對社會的責任感；在實踐的過程中有利于積累實踐經驗，吸取群眾的經驗和智慧，全面正確的認識自己，克服自身的缺點并拓寬知識，，增長才干，全面提高自身素質；有利于將所學的知識帶到群眾的實踐中，推動農村的發展，并實現自己的人生價值。

　　要樹立正確的價值觀，提高道德素質，樹立對社會的責任心和為人民服務的思想。

　　要樹立群眾觀點，堅持群眾路線，

　　堅持理論和群眾實踐相結合，深入群眾，了解社會.國情和民情，并在情，理行三方面來個徹底的轉變，熱愛群眾，相信群眾，依靠群眾，為了群眾的利益而奮斗，

　　(2)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人；公民要堅持權利和義務統一的原則，在享有各項權利的同時，必須履行熱愛國家和維護國家的利益的義務；青年學生是新世紀的社會主義建設者和接班人振興中華是歷史賦予我們的使命，只有深切的了解和深深的熱愛國家和人民，才能更好的維護人民的利益和國家的利益

　　(3)目前我國政府準備采取哪些實質性的措施解決農民看病難看病貴的問題？原因：看病難看病貴的問題是農民關心的問題，關系到廣大農民切身利益和社會的和諧，也是新農村建設的重要內容

　　(若從穩定黨的農村政策，大力發展農村公共事業、加快農業科技進步、推進現代農業建設等與社會主義新農村建設有關方面均可)

　　(4)了解和支持黨和國家關于建設社會主義新農村的方針政策；更好的關注和關心三農；有時間深入農村了解農村，把所學的知識帶到農村；為新農村建設獻計獻策。

　　3、2005年江蘇省全面取消農業稅。省財政對經濟薄弱地區農業稅補貼，由2004年的10.28億元增加到23億元。

　　(1)請說出我國稅收的性質。

　　(2)全面取消農業稅對解決“三農”問題有何現實意義。

　　參考：

　　(1)我國稅收的性質是取之于民、用之于民的新型稅收。

　　(2)全面取消農業稅是發揮稅收調節經濟的杠桿作用。全面取消農業稅，有利于減輕農民負擔，增加農民收入，調動農民積極性；有利于促進農業和農村經濟發展，縮小城鄉差距，有利于保持農村社會穩定，建設社會主義新農村4、蘇北A縣某中學高三(1)班學生圍繞這一主題，采取抽樣調查的方式獲取如下數據：

　　表一：A縣“十五”期間城鄉居民收入情況(單位：元)

　　2001年2002年2003年2004年2005年

　　城鎮居民人均可支配收入/增長率6860/8.5%7703/13.4%8472/9.0%9422/7.7%10317/9.5%

　　農村居民人均純收入/增長率2366/4.2%2476/4.8%2622/4.3%2936/6.8%3303/12.5%

　　注：從2004年起，江蘇省取消了農業稅并且對種糧農戶給予糧食補貼。

　　表二：A縣部分農村經濟、社會發展情況

　　農業生產經營狀況農民科技文化素質農村社會事業村民對村委會的滿意率

　　農業科技貢獻率農產品加工率勞動力平均受教育年限懂技術的農民占農民比重參加各類社會保險比重患病就醫率

　　30%20%6年10%5%60%

　　運用所學的經濟常識，回答：

　　(1)表一、表二分別反映了什么現象和問題？

　　(2)假如你是該班的學生，請根據調查統計數據，結合背景材料，為該縣建設社會主義新農村提出合理化建議。

　　參考：

　　(1)答：表一說明“十五”期間該縣城鄉居民收入穩步增長，但城鄉差距較大；2004年后由于國家一系列支農、幫農政策的實施，農民收入增長幅度有較大提高。

　　從表二可見，該縣農業基礎薄弱、農民生活水平低、農村各項事業發展相對落后。

　　具體表現為：農業科技貢獻率低、農業產業化不足；農民科技文化素質不高；農村社會保障基礎差；村委會建設有待提高。

　　(2)該縣建設社會主義新農村應做到：

　　第一，積極推進城鄉統籌發展，發展農村經濟，鞏固農業基礎地位；

　　第二，國家要進一步加強對農村、農業的支持、幫扶力度，努力增加農民收入，進一步探索農村社會保障建設和醫療制度改革，全面提高農民生活水平；

　　第三，堅持優質、高產、高效的農業發展道路。堅持科教興農，普及農業科技，提高農民素質，推進農業產業化經營；

　　第四，加強民主管理，加強村民自治建設，推動農村的政治文明建設。

　　5、閱讀下列材料，回答問題

　　表一：A市“十五”期間城鄉居民人均收入增長情況

　　2001年2002年2003年2004年2005年(預計)

　　城鎮居民8.7%10.3%11.4%11.7%11%

　　農村居民4.2%4.1%4.3%8.8%8.5%

　　表二：對A市農村部分情況調查數據統計公布

　　進城務工人員中高中學歷以上參加各類社會保險收看央視農村頻道農產品加工率懂得用法律維護自己權利明白綠色食品和白色垃圾之意

　　占總人口的比重30%10%5.5%3%10%20%

　　材料：黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于……第十一個五年規劃的建議》是指導今后一個時期我國經濟社會發展的綱領性文件。《建議》明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，并提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村的目標和要求。這是新世紀新階段中央關于“三農”問題的重大決策部署，充分體現了中央對“三農”工作的高度重視。

　　(1)表一反映—了什么現象?

　　(2)表二反映了A市農民哪些意識有待進一步提高?

　　(3)結合表一、表二和材料，運用經濟常識知識談一談如何建設社會主義新農村。

　　參考答案：(1)表一說明“十五”期間A市城鄉居民收入穩步增加。但從2001年至2003年城鄉收入差距在逐步擴大，2004年、2005年，由于國家出臺了一系列支農、幫農的政策，農民收入顯著提高。

　　(2)從表二可以看出，A市農民科技意識、參加社會保險意識、產業化經營意識、法律意識和環保意識有待進一步提高。

　　(3)結合表一、表二和材料，A市建設社會主義新農村應做到如下幾點：

　　①積極推進城鄉統籌發展，尤其要進一步加大對農業和農村的支持幫扶力度，努力增加農民收入。②普及農業科技，提高農民的科技素質。推進農業產業化經營，促進農產品加工轉化增值，發展高產、優質、高效、生態農業。③加強農村的政治文明和精神文明建設，提高農民的法律意識和環境保護意識。④健全和完善農村社會保障制度。