煙草稅控?zé)煛昂苌岛芴煺妗?/a>

　　專家提出“提高煙草消費(fèi)稅以控?zé)?rdquo;的建議，想法是好的，但能否真正取得成效，的確令人疑慮。我國控?zé)煬F(xiàn)狀十分嚴(yán)峻，3。5億吸煙者、青少年吸煙人數(shù)達(dá)1500萬、每年有100萬人死于與煙草相關(guān)疾病、吸煙的直接醫(yī)療成本為140億元人民幣……這些數(shù)據(jù)，不僅意味著我國控?zé)煹膰?yán)峻性和緊迫性，也意味著，控?zé)煵皇菃慰拷?jīng)濟(jì)和稅收手段就能夠?qū)崿F(xiàn)的。它涉及到政府、社會(huì)、公眾個(gè)人等各個(gè)層面，也牽涉到經(jīng)濟(jì)、政治、傳統(tǒng)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域。可以說，控?zé)熓且豁?xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。通過提高煙草消費(fèi)稅來控?zé)煟�目的明確，方法簡單，然而操作起來卻很容易走形。從這一角度講，專家的提稅建議，就可以用“很傻很天真”來形容了。

　　一方面，在現(xiàn)行財(cái)稅體制下，政府對(duì)于煙草業(yè)稅收有相當(dāng)大的依賴性。煙草作為最大的單一稅種，在中國有著舉足輕重的地位；而煙草業(yè)對(duì)一些地方省市的財(cái)稅貢獻(xiàn)就更大了。正因?yàn)槎愂辗至恐兀�影響大，煙草行業(yè)內(nèi)部不少人反對(duì)提高煙草稅率。因?yàn)橐坏┨岫悾瑒t意味著買煙的人少了，對(duì)行業(yè)影響就會(huì)很大，進(jìn)而影響財(cái)稅收入。

　　另一方面，在我國的社會(huì)文化中，社交場合“敬煙”已經(jīng)成為了一種習(xí)慣，一種禮節(jié)。甚至敬的煙的品種、價(jià)格，也成為一個(gè)人的社會(huì)地位和身份的象征。特別是在婚喪嫁娶這樣的“大場面”上，香煙更是不可缺少的。如果社會(huì)上依然有這樣的習(xí)俗，公眾的消費(fèi)觀念沒有改變，那么，煙草的有效需求就不會(huì)降低。另外，送禮送高檔香煙也是現(xiàn)在許多人必要的“公關(guān)”手段，這一類的消費(fèi)是剛性的，在現(xiàn)有條件下，需求也不會(huì)減少。

　　還有就是煙草消費(fèi)依賴的環(huán)境氛圍依然存在。人們對(duì)煙草的危害依然一知半解；公共場所“無煙”計(jì)劃推行艱難；煙草企業(yè)廣告依然還在人們視野中徘徊；影視作品里，吸煙的鏡頭隨處可見；煙盒包裝上，除了一行小小的“吸煙有害健康”，就再無警示性語言和圖案……這些消費(fèi)環(huán)境的存在，會(huì)直接間接地刺激人們對(duì)煙草的消費(fèi)欲望。

　　控?zé)熓且粋�(gè)非常艱巨的任務(wù)，其成效也不是一兩天就能夠看到的，實(shí)施過程中間還會(huì)損害一些行業(yè)和部門利益。所以，面對(duì)專家提出的提高煙草消費(fèi)稅可以控?zé)煹恼f法，我們不得不無奈苦笑。苦笑的是，在現(xiàn)實(shí)情況下，專家的想法未免“很傻很天真”；無奈的是，中國的控?zé)熯M(jìn)程實(shí)在是步履艱難。公眾真誠地希望，相關(guān)部門不要?jiǎng)硬粍?dòng)就想到用“提稅”來“控?zé)?rdquo;，而應(yīng)該首先擺脫對(duì)煙草行業(yè)的依賴，凈化煙草消費(fèi)環(huán)境，并且貫徹、落實(shí)現(xiàn)有的禁煙政策措施。如何在現(xiàn)有的政策制度下，加大貫徹控?zé)煷胧┑牧Χ龋瑪U(kuò)大吸煙危害的宣傳，讓更多的人加入禁煙的行列里來，才是當(dāng)務(wù)之急