2008高考“平行志愿”也有潛在風險和負面效應

　　每年高考填報志愿都是社會關注的焦點之一

　　。今年的高考投檔錄取方式，在傳統的排序志愿投檔錄取方式之外，一些省市實行平行志愿投檔錄取方式。在實行平行志愿投檔錄取的省市，不少家長和考生覺得這樣可以消除原來填報志愿時“第一志愿定命運”的緊張情緒。

　　的確，實行平行志愿錄取方式可以降低考生填報志愿的風險，減少傳統招生方式中“高分考生落榜”、“院校生源斷檔”及“大小年”等不合理情況。但同時應該看到，平行志愿投檔錄取方式也伴隨著潛在風險和負面效應，對此應當有清醒的認識。

　　2008高考志愿填報機會與風險并存

　　1探索改革志愿填報方式

　　高考不僅事關民生，而且事關民主和公平。在當今中國社會，高考招生制度可以說是“牽一發而動全身”，其改革操作異常復雜艱難，特別是在體制框架基本不變的情況下，如何在具體運作層面通過調整方式、改善方法、改良技術，從而使民眾能有更多機會、更加平等地接受高等教育，也使高校能夠更有效率、更加多元自主地選拔優秀或有潛質的學生，其變革意義尤為現實而重大。

　　高考之所以被多數民眾認可和接受，一個關鍵原因就在于它是目前情況下“最公平”的人才選拔制度。但是，魚與熊掌往往不可兼得，這種“大一統”（大規模集中統一）考試制度在維持公平原則的同時，有可能在效率上有所缺失。在考試環節，可以通過標準化技術手段，在一定程度上獲得較大的公平效應，但在招生環節，為了實際操作上的經濟、可行，則需要較多地考慮效率原則。多年來，實際上是出于簡便運作管理、便于高校錄取的考慮，高考志愿填報和招生錄取工作沿襲了“分數線內第一志愿優先”的運作模式，結果造成“分數在志愿面前不平等”的尷尬局面。

　　在傳統招生錄取模式下，院校錄取工作不僅分為提前錄取、本科一批、本科二批等不同批次，而且每批次的若干志愿還要分出“不平行”的層次。雖然考生在填報志愿時，也填寫第一志愿、第二志愿、第三志愿等，但是，各高校在進行相應批次錄取時，按照招生計劃劃定各自的分數線，采取的卻是“第一志愿優先”的原則，只有在第一志愿沒有招滿的情況下，才考慮招錄第二、第三志愿的考生。這樣，如果某考生沒有被其所填報的第一志愿院校錄取，雖然在理論上還有機會參與非第一志愿院校競爭，但實際上被錄取的幾率很小。因為當他按批次投檔到非第一志愿院校時，往往這些院校都已按照其第一志愿投檔分數線招生滿額，該考生十有八九要落選。換言之，在考生所填報的系列志愿中，真正有決定意義的是第一志愿，所謂第二、第三志愿往往都成了擺設。于是，大量考生時常因第一志愿填報不當而“高分低就”或“高分落榜”。

　　鑒此，從2003年開始，一些省份如湖南、江蘇、浙江、河南等曾先后針對傳統高考招生錄取方式進行了一系列試點改革。其中，設置平行志愿的招生辦法，大大降低了考生填報志愿的風險，得到家長及各方面的認同。上海、北京等地區也將在今年5月份推行平行志愿填報錄取方式。教育部在2008年工作要點中提出:高考要推廣和完善平行志愿投檔、分段公開征集志愿等錄取方式，進一步提高考生和高校滿意度。但由于各省、區、市情況不同，是否實行平行志愿由各地自行決定。目前，云南、廣西、江西、廣東、海南等省區明確表示暫不實行，其他地區尚無定論。

　　2投檔方式趨于科學合理

　　所謂平行志愿，是這樣一種投檔錄取方式，即在每個錄取批次的學校中，考生可平行填報若干個志愿學校，然后按“分數優先、遵循志愿”的原則進行投檔錄取。其最具實質性的規則調整，就是改變過去的“志愿優先”原則，重新確立“分數優先”原則。招生錄取時，將按考生高考成績從高到低逐分排列，按序逐個檢索和滿足考生所填報的系列志愿，錄完了高分錄低分，第一志愿額滿逐次檢索第二、第三志愿，如此類推、循序漸進。在實際運作中，由于各省、區、市情況不同，“平行志愿”具體操作模式也有一些差別，歸納起來大致有完全模式和混合模式兩種基本類型。

　　“完全模式”即每個批次中的每個志愿都是平行志愿。這是最具典型代表意義的操作模式，湖南、江蘇、浙江及上海等省市就屬于此種模式。

　　拿上海方案為例，投檔以“分數優先”原則分3個批次進行：第一批、第二批本科，各設置A、B、C、D4個平行志愿院校；第三批專科（高職），設置A、B、C、D、E、F、G、H8個志愿院校；各批次每所院校均可填報6個專業志愿，這些志愿院校和專業都是平行的，都有在理論上均等的機會和幾率被錄取。

　　“混合模式”即部分批次中有平行志愿，但第一志愿不是平行志愿，或者在第三、四志愿中設置一些平行志愿，以增加考生的錄取機會。如安徽、河南、遼寧和天津等省市，近年來采取的大都是這種模式。

　　顯然，平行志愿投檔錄取方式更加維護考生利益，大大增加了考生的選擇空間和被錄取機會，尤其是在很大程度上保護了高分考生，使他們因一分之差而遭遇“滑鐵盧”的可能性大大減小，只要自我定位適當、志愿搭配合理，高分考生可以更輕松、更自主地選擇自己理想的院校與專業。這使家長及考生們在填報志愿時可以松口氣，在一定程度上消除原來“第一志愿定命運”的博弈情緒。

　　根據一些地區試點經驗，實行平行志愿方式一次錄取率可達90%以上。例如，2007年湖南本科一批投檔錄取結束后，全省2879名600分以上的考生中，文科只有1人、理科只有12人未被錄取，且其原因主要是考生志愿填報過高、專業不服從和自愿放棄錄取；這與推行平行志愿之前的2002年情況形成鮮明反差，在當年全省600分以上的6031名考生中，就有1003名未能進入本科一批投檔。

　　在傳統招生規則下，投檔錄取的不確定性，不僅給家長和考生填報志愿帶來很大風險，也給很多高校招生工作帶來麻煩：一方面使一些高分考生落榜復讀，另一方面一些高校生源短缺；上年度報考集中、淘汰率高的院校，下年度由于考生不敢填報而導致生源斷檔，形成“大小年”周期性波動狀況。推行平行志愿投檔錄取方式后，考生與高校雙方選擇的確定性提高，考生可選擇的高校和專業志愿大大增加，上述異常現象就可以在一定程度上消除。

　　3著力解決志愿投檔問題

　　在實施平行志愿錄取方式中，往往涉及一些操作上的問題，如同分考生投檔次序設計，以及與自主招生的協同銜接等。這些問題關系到考生自主擇校、高校自主辦學等深層次體制的層面。

　　首先，同分考生如何排序，是一個關鍵性設計問題。平行志愿投檔錄取按照“分數優先”原則進行排序，那么同一高考總分的考生又該如何投檔呢？誰排在前誰排在后？其依據是什么？對此必須事先有明確規定。但按照什么原則和程序規定，本身也要有章法。

　　其次，平行志愿方式與已有的自主招生辦法如何協同銜接，也是一個涉及改革方向性的操作問題。近年來，有些高校有一定比例的自主招生權限，這是一個適應高等教育體制改革的舉措。現在推行平行志愿招生辦法，如何在操作層面與此舉措相銜接，應該好好地研究解決。對于實施自主招生的高校，如果某考生已經被錄取，通常意味著可以以較低成績進入該高校，那么他在填報志愿時應該作何處置？能否將該校放在最后一個作為兜底志愿考慮呢？在實施中，許多院校要求考生必須將自主招生專業作為第一志愿來填報。究竟怎樣要求，相關招生院校都應明確態度、公開信息并給出相關規定。

　　另外，對于退檔考生應該如何處理？按照平行志愿方式投檔錄取，如果要減少考生風險，就必須減少高校自主選擇權限，將原來120%投檔比例大幅調低(如上海降到105%)，最好能控制到100%。否則，如果高校提檔又退檔，考生填報的其他志愿很可能就作廢了，如果參加該批次補錄不上，就會有相當比例和數量的考生仍會面臨“高分低就”或“高分落榜”的風險。但是，這樣一來，高校自主選擇生源的空間和余地就會變小，這個問題需要積極探索解決。

　　歸根結底，實行以分數優先為要則的平行志愿方式，如何在操作層面通過巧妙設計，使得平行志愿方式既能保障考生平等權益，也給高校留下充分的自主選擇空間，還不損害公平競爭機制，這確實具有很大挑戰性。

　　4充分認識志愿填報風險

　　應該注意的是，平行志愿只是投檔錄取方式的改變，其本身不可能化解填報高考志愿的固有風險，而且還帶來了一些新的潛在風險。

　　歸納起來，考生填報平行志愿時仍然要面臨3種風險：一是投檔退檔風險，各批次招生院校在錄取時是按各自招生規模分別設置一定的投檔比例，只要院校調檔比例大于其計劃招生數，必然有相應比例數量的考生自然落榜；二是志愿填報風險，若考生在填報時沒有客觀審視自身實力，填報志愿偏高或沒有梯度等，也可能高分落榜；三是專業調劑風險，若考生在各校專業填報上不愿意調劑志愿，這樣也將面臨退檔。

　　可以說，平行志愿方式是一把雙刃劍，在化解一些風險的同時又帶來一系列其他風險。填報方式的改變使平時及模考成績不佳，但高考發揮很好者，也可以大膽地“跳起來摘桃子”，與那些平時及模考成績較好者競爭。也就是說，對于平時成績不好而高考發揮很好的同學，平行志愿方式可以增加其進入好學校的機會；而對于平時成績較好的同學，平行志愿方式不一定幫助他們進入更好的學校。換句話說，平行志愿方式可以減少高分落榜的風險，但對于成績中上等的考生來說則沒有什么明顯好處。由于選擇名牌高校的填報風險降低了，更多考生會選擇北大、清華等名牌大學來試一試，這樣，對于平時成績較好但臨場發揮一般的考生來說，在競爭名牌大學時，平行志愿招生辦法降低了他們的被錄取幾率，可能使他們陷于不利境地。可見，平行志愿方式對于那些中高端考生來說不應盲目樂觀。

　　此外，初次實行平行志愿方式存在“信息成本”問題，考生在填報志愿時由于沒有歷史數據參照，其操作難度和風險加大。在沒有實施平行志愿方式時，考生填報志愿一般依據自己在省、區、市考生中的排名，以及在擬填報高校過去年份錄取底線考生的層次，但在實施平行志愿方式的頭一年，后者失去了參照價值，考生填報志愿時可能會感到茫然而無所適從。再加上投檔被退檔、是否服從專業調劑以及身體條件等一系列不確定因素，以及填報的志愿高校和專業信息不對稱、不完全等原因，這都會使高考志愿填報更加復雜和困難，面臨諸多難以把握的不確定性和風險，對此我們要有清醒認識。

　　5志愿填報與人生規劃結合

　　總的來說，考生及家長在填報志愿時，要充分掌握相關信息，客觀評估自身實力，有條不紊地鎖定目標志愿。在搜集信息時，不要相信道聽途說，應通過可靠途徑充分了解有關招生政策，吃透吃準相關招生細則。同時，結合歷次考試情況準確評估考生自身實力和位次，以及自己的職業規劃和專業興趣，圈定擬報考學校和專業的大致范圍。

　　在此基礎上，進一步詳細了解報考學校的招生政策、專業錄取規定以及操作辦法等，審慎填報每一個平行志愿。

　　首先，對于平行志愿填報來說，雖然初次實行，歷史參照系缺失，但以排名為依據進行評估的基本套路未變。考生依然要對自己有一個客觀、準確的定位，可以根據自己在學校全年級中的排名，或者根據自己在模考成績的位次，來推算在全省、區、市考生中的名次，并了解往年相同水平學生報考學校的情況，適當估計其他考生的選擇傾向，最后確定自己擬重點考慮的批次和學校，進一步結合各校招生計劃來填報平行志愿。這里最為關鍵的是對高校錄取排名情況的把握。在沒有歷史數據作參考的情況下，可以將擬報考學校及其以上層次學校的計劃招生人數加起來，再適當考慮隨機、退檔變動人數，在理論上估算出一個大致的高校排名位次。

　　其次，在填報平行志愿時，依然要注意適當拉并檔次，要立足自身的學習實力并兼顧個人愛好，切忌跟風、扎堆、趕潮流。首先要注意平行志愿其實并不是完全平行的，依然有先后次序、輕重緩急之分。

　　可以根據歷年錄取分數線情況、學術聲譽與影響力等情況，把同一批次的院校分為高、中、低不同區段，同時兼顧自身實力屬于哪個區段，使所填的平行志愿學校跟自身水平相吻合，適當拉開梯度層次，并注意留有“保底”學校。在專業志愿的填報中，不要一味追逐熱門專業，應考慮將專業志愿適當分布、合理搭配。在高校志愿與專業志愿之間要權衡利弊，是選學校還是選專業要看考生自身偏好，如果偏好學校就要服從專業調劑，另外，還要注意不同專業錄取時對相關單科成績的特殊要求。

　　最后，但卻是最重要的一點是，要特別提醒中學生報考大學要有長遠眼光，走出為考大學而考大學的狹小視野，將報考志愿與自己的人生設計和職業生涯規劃聯系起來。要知道，時代不同了，現在上大學的意義與父輩們那時完全不一樣了。趁著實行平行志愿方式的大好時機，年輕一代要在主觀上徹底擺脫片面的名牌大學情結，勇敢地突破父母為自己包辦和設計的局限，將志愿填報更多地建立在自己人生志趣和價值實現的基礎上,將注意力和主要精力放在選擇與自己未來職業生涯走向相投的專業志愿方面。這樣，將來上大學后可以有更明確的目標，未來畢業就業時會更加積極主動，今后長遠的人生道路也將會越走越寬廣。

　　相關鏈接

　　什么是批次錄取控制分數線？

　　批次錄取控制分數線是根據各省（直轄市、自治區）考生高考成績水平和招生計劃，按一定的比例確定的錄取新生的各批次、各科類最低成績標準。各批次、各科類的批次錄取分數線都會不同，科類一般分為文史類、理工類、藝術類和體育類等，文史類和理工類又分為第一批、第二批、第三批、第四批。批次錄取控制分數線是確定考生錄取資格、執行招生政策的一個重要指標，院校一般只能錄取所在批次線上的考生，只有投檔總分達到或超過批次線的考生（通常稱“上線考生”）檔案，才有可能被投檔到高校，由高校選擇錄取。

　　錄取中采用何種志愿投檔方式？

　　志愿投檔方式一般常用的有兩種，即排序志愿的投檔錄取方式和平行志愿的投檔錄取方式。目前絕大部分省、市、區第一志愿都采用排序志愿的投檔錄取方式，僅有湖南省、江蘇省等第一志愿采用平行志愿的投檔錄取方式。上海、北京等地區也將在今年5月份推行平行志愿填報錄取方式。

　　什么是排序志愿投檔錄取方式？

　　排序志愿，即是錄取投檔時，省級招辦按考生所報志愿學校排隊，有幾所學校就排幾隊。當考生成績無法上第一志愿高校時，就看第二志愿高校的第一志愿報考情況，如果不足，再接收第二志愿，依次類推。排序志愿強調的是志愿優先的原則，有利于宏觀掌握高校的上線生源情況。

　　什么是平行志愿投檔錄取方式？

　　平行志愿就是在每個錄取批次的學校中，考生可填報若干個平行的學校，然后按“分數優先、遵循志愿”的原則進行投檔錄取，改變過去志愿優先的錄取原則。具體地說，按照平行志愿錄取時，將考生按成績從高分到低分順序排隊，依次檢索考生填報的A、B、C等幾個平行志愿，如果符合A志愿，則被錄取，如果分數不夠，則繼續檢索B志愿，依次類推，直到被符合條件的學校錄取。

　　什么是投檔、調檔、提檔？

　　當考生的招投總分（高考總分與政策性照顧分值的總和）達到某科類某批次錄取控制線以后，省、市、區招辦依據考生的招投總分向各招生院校按一定的比例投檔，此過程院校則稱之為調檔或提檔，依據的也是考生的招投總分。

　　什么是院校調檔分數線？

　　院校調檔分數線是指以院校為單位，按招生院校同一科類（如文科或理科）招生計劃數的一定比例（1誜1.2以內），在對第一志愿投檔過程中自然形成的院校調檔最低成績標準。

　　每一所院校都有自己的調檔分數線。省級招辦在投檔過程中，將填報了該校志愿且成績在批次錄取控制分數線上的考生檔案，按招投總分（高考總分和政策性照顧分值的總和）從高分到低分排序，按院校招生計劃的一定比例進行投檔，自然形成調檔線。通常情況下，調檔線往往高于批次線，第一志愿生源不足的院校，其調檔線等于批次線。考生的檔案能不能投給學校，關鍵取決于招投總分是否達到了調檔線。