高考制度改革突破口：多元化評價與多元化入學

　　高考制度改革必須明確目標，從錯綜復雜的各種關系中抓住主要矛盾。高考制度改革的根本目標在于如何選拔出高素質、有創造精神和創造力的人進大學，而不是選拔出只會死記硬背的應試者。同時，又能夠對中學教學形成良性、健康的導向。

　　■王海東

　　多化培養目標

　　今年夏天，進行高中課程改革試點的4個省區---山東、廣東、海南、寧夏的第一批畢業生參加了新高考。盡管各省區出臺的新高考方案不盡相同，但都把如何更準確、全面地考查學生學業水平作為改革的一個突破口。另外，今年參加高考的考生人數達到1010萬，又創歷史新高。專家學者、社會各界都在積極地為高考制度改革出主意、想辦法�？v觀今年高考改革的諸多意見和建議，有兩條特別突出：一條是多元評價，一條是多元入學。

　　多元評價是指根據考生多方面的學業表現來進行價值判斷、以決定其是否具備進入大學學習的能力或潛質。例如，山東方案中的“基本能力測試”，海南方案中增加的“基礎會考”，江蘇2008年方案中提出的學業水平測試等，都是作為評價學生學業能力的有益補充。多元入學指除了傳統的按照統考分數錄取外，還應有一些特別的渠道來錄取優秀的人才，如保送生制度以及部分高校進行的自主招生試點。

　　多元評價與多元入學對應的是我國高考制度中的考試和招生兩個環節的改革。

　　我國現行高考制度由兩個環節構成：一個是全國性統一考試（統考），一個是按照成績進行的高校統一招生錄取（統招）。考試為招生服務，而招生又以統考成績為依據，兩者密切關聯。多年來，考試環節的改革較多，如考試標準化改革、3+X科目方案、綜合能力測試、網上閱卷、考試立法、分省命題等；而招生錄取方式的改革，有網上錄取、“陽光高考”等措施。高考制度改革必須明確目標，從錯綜復雜的各種關系中抓住主要矛盾。而高考制度改革的根本目標，在于如何選拔出高素質、有創造精神和創造力的人進大學，而不是選拔出只會死記硬背的應試者。同時，又能夠對中學教學形成良性、健康的導向。

　　與國外大學錄取制度相比，我國的招考選拔制度帶有典型的一元化通道特點。單一通道的優點是全國性統考統招，短時間內完成大量工作、效率非常高。每年6-8月3個月之內完成全國數百萬乃至上千萬考生的測評和甄別，恐怕任何一個國家都沒有這樣高的效率。國外大學完成考評和錄取考生過程一般需要半年甚至更長的時間。然而，這種一元化高考制度的最大問題是錄取標準單一、評價維度和評選手段單一，直接導致了人才選拔方向和培養模式單一。雖然我國高校也有保送生、藝術體育特招生和少數自主招生名額等錄取渠道選拔特殊才能學生，但這些渠道錄取名額甚少，絕大多數考生要通過統一課程的考試。分數是唯一的、剛性的指標。一元化的高考制度的另一個問題是對中學教學形成了片面的導向作用，導向以統考分數評價中學教學，導向以應試教育代替多樣化的人才培養，導致中學教育教學目標的偏離。

　　多元化入學渠道

　　要從根本上改變一考定終身的現狀，筆者認為，在考試環節應采用多元評價代替單一考試，在招生方面應以多元入學渠道代替按總分錄取的一元化通道。當前已經有越來越多的專家學者和決策者認識到了這一點。建立多元化的大學入學渠道，符合人才標準的多樣性原則。按照加德納的多元智能理論，一個人的智能包括很多不同方面，教育應該在尊重個體差異的基礎上開發人的各方面潛能。

　　我國大學多元化入學渠道的建立，不可能先破后立、革舊建新。當前比較現實的做法是在統考分數錄取的主渠道之外，探索建立一些特殊的招生錄取渠道，以盡量減少埋沒優秀人才的概率。例如，可以增加保送生名額比例，使平時成績優異、有特殊才能、有領導才能的學生可以直接進入大學；還可以增加文藝、體育特長生單獨錄取比例，以現場測試和面試表現為主要參考指標；對于有科學發明專利、發表過優秀文學作品、或各類國際或全國性比賽獲獎的學生，可以申請專才或偏才的入學渠道；逐漸加大高校自主招生比例，體現大學人才選拔和培養的不同特色和風格。這些入學渠道與傳統的統一考試方式結合，形成我國多元化的高校招生錄取制度。多元化渠道的最大優點就是有利于人才培養的多樣化，有利于素質教育的實施。

　　我國多年來推行的保送生制度和近年試點的高校自主招生，都可以說是多元入學通道的初期探索。

　　保送生制度自從2000年“隆回一中”事件之后，社會反映最多的還是走后門和“保良不保優”的問題。

　　要解決這類誠信問題，就要加大保送程序和結果的公開透明度，以及對違紀者的懲處力度。另外就是實行差額保送，這樣中學和大學都能在此過程中承擔各自責任，學生之間也有適度的競爭。2004年試點的自主招生，雖然只占高校錄取名額的5%，卻意義重大。上海復旦、交大等高校探索了不少有益的經驗。

　　為了解決報考學生太多的問題，最好招生政策上能明確標出一些限制性條件。另外就是錄取程序不宜太繁瑣，平時學業表現加面試基本上就可以確定一個學生是否合格，不必再全部科目都考一次，還要再看高考結果。

　　多元化考試評價

　　除了開辟多元化的入學渠道外，以多元評價代替一次性選拔考試則是考試環節的改革重點。大學在招生錄取時應參考學生多方面學業表現和考試成績，而不能將一次性的統考分數作為唯一錄取依據。學生在中學時的學業記錄、平時成績、作業作品以及會考成績，經論證可信的都可作為錄取參照。統一高考更多地成為一種基本能力考核，而不應是唯一依據和最高要求。

　　新課改試點省區出臺的新高考方案，都在多元評價上作了一些可貴嘗試。山東的基本能力測試，考查學生技術、體育、衛生健康、藝術及解決生活中問題的能力，這對中學素質教育的實施，有積極的推動作用。今后應加強對于基本能力內涵和構成的界定，重點考查考生的思維、判斷、分析、歸納、解決問題的能力，而不是一些可以通過死記硬背獲得的零散知識。海南省將學生的會考成績按10%計入高考，對于學生重視會考和平時考核能夠起到一定作用。問題是會考所占比例太低，如果題目區分度再差一些，計入總分會形同虛設。另外，按考試總分數排隊也還是一元化的思維模式。江蘇的學業水平考試，涉及7個學科采用等級分制，對于糾正學生偏科有一定作用。但錄取中是否能夠起到應有的作用還有待進一步觀察；且兩種分數制度并存，操作起來比較繁瑣。其實所謂學生的學業水平考核還是應該從學生的平時成績著眼，如何科學地將學生高中3年的平時成績作為高考錄取的一個參考指標。

　　大學招生考試制度的改革，在任何一個國家都是大事，因為它關系到這個國家的未來人才培養模式。

　　作為連接中學和大學的通道，高考對基礎教育具有不可否認的導向作用，同時又直接決定著大專院校學生群體的基本素質。當前，我國的高考制度改革可以說已經進入了攻關階段。特別是隨著高中新課程改革的不斷推進，在原來一元化高考制度的基礎上加以拓展，探索更多的選才通道和更全面的評價方式，恐怕是我國高考制度改革今后一段時間內的發展方向。